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浙江、海南的縣市數(shù)量都不超過(guò)40個(gè),而我省則有100多個(gè),過(guò)多的縣市設(shè)置導(dǎo)致了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不足、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁等問(wèn)題。九三學(xué)社河南省委遞交提案,提出減少我省縣市設(shè)置,總數(shù)不應(yīng)超過(guò)60個(gè)。
現(xiàn)狀縣市總數(shù)有點(diǎn)兒多
據(jù)了解,目前我省共有128個(gè)省轄市和縣(市)。如果全部由省級(jí)對(duì)其進(jìn)行直接管理,需要處理事務(wù)的數(shù)量將會(huì)劇增,各種政令的傳達(dá)成本將會(huì)明顯增加。同時(shí)由于我省縣(市)數(shù)量太多,導(dǎo)致每個(gè)縣(市)的轄區(qū)相對(duì)較小,大部分處于1000~4000平方公里,還有部分縣級(jí)市面積不足200平方公里,這導(dǎo)致縣域資源量相對(duì)不足,影響了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)能力。
委員們認(rèn)為,我省省轄市和縣(市)所擁有的資源量相對(duì)較小,省管縣試點(diǎn)工作全面實(shí)施后,原來(lái)市與市之間的競(jìng)爭(zhēng)將演變?yōu)椤翱h-縣”競(jìng)爭(zhēng)、“縣-市”競(jìng)爭(zhēng)和“市-市”競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系更為繁雜,省轄市和縣(市)為追求本地區(qū)的發(fā)展,更易形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。因此,為追求區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,也需要進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整,簡(jiǎn)化競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,降低競(jìng)爭(zhēng)烈度,實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的有序競(jìng)爭(zhēng)。
提案建議調(diào)整行政區(qū)劃
九三學(xué)社河南省委提出:調(diào)整我省的行政區(qū)劃,省轄市及縣(市)的數(shù)量不應(yīng)超過(guò)60個(gè)。
辦法撤縣并市、縣縣合并
調(diào)整時(shí)首先要“撤縣并市”,減少縣(市)數(shù)量,省管縣改革全面實(shí)施后,我省省轄市及縣(市)的數(shù)量不應(yīng)超過(guò)60個(gè);其次是“撤縣為區(qū)”,將縣(市)城區(qū)距省轄市市區(qū)距離相對(duì)較近的縣(市),調(diào)整為省轄市的一個(gè)區(qū);再次是“縣縣合并”,將面積過(guò)小的縣級(jí)市并入與其空間距離最小的縣(市)之內(nèi),從而擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模,充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)。記者鄭松波
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