中新社珠海一月二十四日電 (冒韙　潘海)廣東省珠海市政協(xié)委員曾志向會(huì)議建言：應(yīng)該跳出珠海建橫琴，把橫琴放在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面來(lái)規(guī)劃發(fā)展方向，通過粵港澳深度合作，將橫琴新區(qū)建設(shè)成先行先試的“自由港”。

　　曾志在向珠海市政協(xié)七屆四次會(huì)議提交的提案中分析了國(guó)務(wù)院對(duì)橫琴新區(qū)的定位排序。他指出：首先是“粵港澳合作的示范區(qū)”，其次是“先行先試示范區(qū)”。這是橫琴最主要的定位，直接體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，所以，橫琴發(fā)展必須緊扣“港澳”和“先行先試”，而不能只建成珠海市的中央商務(wù)區(qū)或者珠海新城區(qū)。

　　作為“粵港澳合作的示范區(qū)”，曾志認(rèn)為，圍繞港澳發(fā)展，不與港澳爭(zhēng)利，應(yīng)是橫琴發(fā)展的準(zhǔn)繩和紅線。其中，與澳門合作，主要是作為澳門腹地，配套澳門博彩會(huì)展旅游，提高澳門服務(wù)業(yè)的空間和容量，提高澳門服務(wù)業(yè)的多元化發(fā)展水平，使澳門成為全球第一流的博彩會(huì)展旅游城市；與香港合作，則主要是將橫琴作為香港服務(wù)業(yè)全面進(jìn)軍大陸的橋頭堡和試驗(yàn)田。

　　作為“先行先試示范區(qū)”，曾志提出兩個(gè)概念：一是建設(shè)“自由港—保稅區(qū)”，深化金融體制改革，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高等教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)嵭懈�加開放的政策，即在國(guó)家進(jìn)一步深化改革需要先行先試的領(lǐng)域，爭(zhēng)當(dāng)中央的改革試驗(yàn)田；二是改革土地流轉(zhuǎn)體制、社會(huì)管理體制、政府行政體制等地方政府事務(wù)，通過特區(qū)立法權(quán)，先行先試，創(chuàng)造出新的“特區(qū)經(jīng)驗(yàn)”。

　　“橫琴必須徹底放開一線，收緊二線！”談到橫琴新區(qū)的邊境管理制度時(shí)，曾志的觀點(diǎn)更為鮮明。他認(rèn)為：只有一線放得足夠開，橫琴才能成為一個(gè)“自由港”，而只有成為“自由港”，橫琴才能不負(fù)使命，真正跳出珠海，成為具有全國(guó)意義的“粵港澳合作的示范區(qū)”和“先行先試示范區(qū)”，甚至成為中國(guó)新一輪改革開放的突破口。(完)