對河南南召人來說，前任縣委書記劉建國引發(fā)的話題，至今不衰。在他當(dāng)政期間，南召出現(xiàn)了“賣官買官”現(xiàn)象，惡劣影響至今仍在。

　　去年年底，劉建國被查處。河南省委組織部元旦前透露，過去四年中，河南共查處貪污受賄犯罪的縣委書記22名。

　　“縣委書記成了官員腐敗的重災(zāi)區(qū)，不但河南，全國都是，這已經(jīng)成為一個客觀事實�！焙幽洗髮W(xué)廉政研究中心副主任王德木說。

　　像劉建國這樣的縣委書記是如何走向腐敗的？預(yù)防他們腐敗又該從哪里入手？

　　腐敗典型

　　幫他人進(jìn)行職務(wù)調(diào)整收取“好處費”

　　2009年最后一天，河南省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在鄭州聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會，通報過去一年中查結(jié)案件情況。

　　通報稱，2009年共查結(jié)35起商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件，其中有13起案件當(dāng)事人擔(dān)任過縣處級職務(wù)。

　　南召前任縣委書記劉建國，是其中之一。

　　老家是鎮(zhèn)平縣的劉建國出生于1952年。1999年3月，從南陽市房管局局長調(diào)任南召縣委書記一職，直至2007年9月，后任南陽市人民政府市長助理。其間，根據(jù)國家規(guī)定，2005年11月起，他享受副廳級待遇。

　　南召縣紀(jì)檢系統(tǒng)一知情人稱，劉建國落馬緣于南召幾個部門一把手的出事。2008年初，南召縣原公安局長、公路局長、財政局長、土地局長等，先后被捕并獲刑，“結(jié)果把劉建國也牽連進(jìn)來了。”

　　這位知情人認(rèn)為，這是腐敗者的必然結(jié)果，因為“他把官場當(dāng)成了批發(fā)市場，隨意賣官帽，靠掏錢升遷的人有幾個會忠誠？”

　　經(jīng)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定，從2000年開始，劉建國利用擔(dān)任南召縣縣委書記職務(wù)便利，非法收受他人賄賂共計72起，合計人民幣202.5萬元，美金1.5萬元。

　　其中，除一起為幫助他人承攬工程而收受的賄賂外，其余71起，全部為幫助他人進(jìn)行職務(wù)調(diào)整的“好處費”。

　　“揩油大王”

　　他把國有資產(chǎn)據(jù)為己有

　　讓當(dāng)?shù)厝俗h論紛紛的還有，劉建國除了賣官，他還入干股。2001年下半年，劉建國開始伙同女性朋友丁小平非法收受他人賄賂，在72起受賄案件中，有24起為劉建國伙同丁小平收受。

　　檢察機(jī)關(guān)查明，2005年，南召縣利用閑置中原廠舊址招商，經(jīng)劉建國介紹，新鄉(xiāng)王某到此投資，并在暗示下，王某送給劉建國新公司50%的干股。

　　2006年5月，劉建國占有原中原廠全部資產(chǎn)，打著招商引資旗號，采用出臺南召縣政府會議紀(jì)要的方法，將原中原廠全部國有資產(chǎn)過戶給南召縣一虛假公司，而這一虛假公司幕后老板即為劉建國。自此，在沒有向政府繳納一分資金的情況下，劉建國“左手換右手”，達(dá)到了其侵吞原中原廠全部國有資產(chǎn)的目的。經(jīng)評估，原中原廠所有資產(chǎn)總價值人民幣5042萬元。

　　原因分析

　　處于“山高皇帝遠(yuǎn)”的“政治地理邊緣”

　　河南大學(xué)廉政研究中心副主任、河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院原院長王德木說，劉建國腐敗方式不是一人獨有現(xiàn)象，是全國眾多縣委書記的“命門”，縣委書記成了中國“財色”腐敗的重災(zāi)區(qū)。

　　省委組織部門元旦前也介紹，自2006年河南省縣級黨委換屆以來，河南共查處貪污受賄犯罪的縣委書記22名，其中9名是在縣委書記任上被查處，13名是從縣委書記崗位上提拔或調(diào)整到其他工作崗位不到一年被查處。