近日,中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉,在成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)考察調(diào)研時強調(diào),要認真學習貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神,不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,推動公共資源更多地向農(nóng)村傾斜,引導生產(chǎn)要素更多地向農(nóng)村集聚,進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。
考察期間,回良玉深入田間地頭、農(nóng)戶家庭和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),實地查看災后重建和農(nóng)村新社區(qū),對四川省及成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設取得的成效給予充分肯定。他指出,成都市先行先試、大膽探索、勇于突破,積極推進城鄉(xiāng)要素市場化配置、城鄉(xiāng)基本公共服務均等化覆蓋、城鄉(xiāng)社會一體化管理,不斷創(chuàng)新耕地保護補償機制、農(nóng)村投融資體制、農(nóng)村產(chǎn)權制度、農(nóng)村基層治理機制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革取得了明顯進展、積累了豐富經(jīng)驗。
回良玉強調(diào),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是新形勢下破解“三農(nóng)”難題、構建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系的基本方略,需要不斷深化認識、豐富內(nèi)涵、加以推進。一要牢牢把握城鄉(xiāng)互促共榮這個根本目的。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,最終是要縮小城鄉(xiāng)差距、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)“雙贏”。當前和今后相當長時期,主要是強化“三農(nóng)”這個全局發(fā)展的基礎、補上“三農(nóng)”這個協(xié)調(diào)發(fā)展的“短板”。二要切實落實資源要素配置向“三農(nóng)”傾斜的本質(zhì)要求。下決心調(diào)整國民收入分配格局,更多地把公共資源投向農(nóng)村,加快建立生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置的激勵機制,協(xié)調(diào)推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設。三要始終遵循全面保障農(nóng)民權益這個基本準則。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,必須尊重農(nóng)民的意愿、維護農(nóng)民的權益,確保不損害農(nóng)民合法權益、確保不削弱農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
回良玉指出,推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,要繼續(xù)解放思想、大膽突破,善于從基層的生動實踐中找到破解“三農(nóng)”難題的真經(jīng)實招、從農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造中尋求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的良策新路。要堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序,遵循“嚴格審批、局部試驗、封閉運行、風險可控”的基本原則。要切實加強領導、強化指導,周密部署安排,精心組織實施,進一步完善政策、創(chuàng)新機制、健全制度,并適時總結推廣。
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