“國以民為本”，保障和改善民生是國家發(fā)展的最終目的。如今，中國人對(duì)民生的關(guān)注，達(dá)到了從未有過的廣度和深度。民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，也從未像今天這樣復(fù)雜尖銳。

　　在迎戰(zhàn)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)中，百姓、企業(yè)、國家一同走過了極不平凡的一年。現(xiàn)在，我們又共同走進(jìn)挑戰(zhàn)與希望并存的2010年。新年伊始，本刊梳理出來自國人的民生期盼，我們期待這些熱切的民意能和國家“保民生”的決策部署形成共振，在克難攻堅(jiān)中把民生這篇大文章做得更好。

　　住房：讓百姓安居樂業(yè)

　　2009年，在本刊讀者的來信中，涉及樓市及房價(jià)問題的來信始終高居榜首，到了11月，更是有高達(dá)八成的讀者來信涉及“瘋狂的房價(jià)”。

　　北京網(wǎng)民寧玉碎在來信中感嘆：“在大中城市，小兩口買房，哪家不是老少齊上陣，把三代積蓄全花光？但如果問，全國還有多少三代人的積蓄加起來也買不起一套房的情況，恐怕沒人可以給出數(shù)字，如果說這個(gè)數(shù)字比北京的房價(jià)還天文，恐怕沒人會(huì)反對(duì)�！�

　　一邊是危機(jī)沖擊下各行業(yè)紛紛緊縮，一邊惟獨(dú)房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)低谷期一路高歌，房價(jià)逆向飆升至歷史新高；一邊是“地王”、“樓王”頻現(xiàn)，一邊是全國保障房建設(shè)資金到位率不足25%；一邊是有人“三代積蓄也買不起一套房”，一邊是全國住房空置率超過15%，上海、北京、深圳三地的空置率更超過40%……在網(wǎng)上，網(wǎng)民們對(duì)畸形樓市的不滿和抨擊，已經(jīng)到達(dá)一個(gè)新的沸點(diǎn)。

　　瘋狂房價(jià)背后的癥結(jié)何在？民眾和專家對(duì)此熱議不斷。在眾多或宏觀或微觀的評(píng)說中，一位專家的“民生思維”引人注目：在有些地方，房地產(chǎn)僅僅被視為經(jīng)濟(jì)政策的一部分，而非社會(huì)政策的一部分。有些地方政府無視住房的社會(huì)功能，只看重房地產(chǎn)開發(fā)帶來的財(cái)政收入和對(duì)GDP的拉動(dòng)，再加上開發(fā)商、銀行的逐利趨向，房價(jià)不斷逼向虛高。

　　房地產(chǎn)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)，社會(huì)發(fā)展和社會(huì)成員的居住權(quán)，哪一個(gè)更應(yīng)該成為政府的首要考量？黨的十七大提出的“住有所居”目標(biāo)怎樣去實(shí)現(xiàn)？這些問題都值得各級(jí)為政者認(rèn)真思考。

　　當(dāng)更多普通人在房價(jià)的重壓下身心疲憊、生活變形甚至人生價(jià)值觀產(chǎn)生動(dòng)搖，腐敗、暴利等眾多社會(huì)矛盾在房地產(chǎn)亂象中衍生的時(shí)候，百姓的社會(huì)公平感、社會(huì)的穩(wěn)定和諧何從談起？

　　“現(xiàn)在需要政府有平抑房價(jià)的決心，有大庇天下寒士的雄心。”“居者有其屋是最大的為民辦實(shí)事”……本刊一封封讀者來信中的熱切期盼躍然紙上。

　　事實(shí)上，黨和國家在不斷回應(yīng)著民眾的期待。2009年12月14日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出遏制房價(jià)過快上漲，從“抑制”到“遏制”的用詞變化傳遞出強(qiáng)烈的信號(hào)，體現(xiàn)了中央政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心�！皣�四條”的出臺(tái)，加上在此前后國務(wù)院及多個(gè)部委密集推出的調(diào)控舉措，讓處在房價(jià)煎熬中的百姓看到了新的希望。

　　我們必須弄明白的是，老百姓對(duì)住房的需求的確是剛性的，但目前的超高房價(jià)并不是老百姓的需求和消費(fèi)所帶來的。人們期待著：中央抑制房地產(chǎn)投機(jī)、力推保障房等措施能落到實(shí)處，各有關(guān)部門合力對(duì)房價(jià)中的泡沫擠一擠、再擠一擠，讓老百姓能夠安居樂業(yè)。

　　物價(jià)：穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期

　　2009年底，全國食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)普遍上漲，食用油、糧食價(jià)格穩(wěn)步提升，甚至連不起眼的大蒜、辣椒價(jià)格都創(chuàng)下了新高。民眾期待政府部門能在穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、避免未來生活用品價(jià)格持續(xù)明顯上漲方面有所作為。

　　“近期，食用油漲價(jià)，引起許多市民恐慌。我看到一個(gè)老太太一連8天往超市跑，買回8桶桶裝油。這是沒必要的�！� 2009年12月12日，國家糧油信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人尚強(qiáng)民，在武漢這樣表態(tài)。他介紹，2009年主要大豆出口國減產(chǎn)，造成我國食用油價(jià)格上漲；2010年的食用油價(jià)格不會(huì)上漲，因?yàn)槟壳耙汛_定這些出口大國都將增產(chǎn)。

　　對(duì)民眾關(guān)心的糧價(jià)問題，國家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人近日回應(yīng)：目前國有糧企原糧總庫存大大超過國際公認(rèn)的安全線水平，糧價(jià)不會(huì)出現(xiàn)持續(xù)大幅度上漲的情況。

　　但專家預(yù)測(cè)，隨著經(jīng)濟(jì)逐漸回暖，加上年末翹尾因素影響，2010年前半年物價(jià)指數(shù)的繼續(xù)上升已成趨勢(shì)。

　　“我們已經(jīng)開始關(guān)注到一些通脹預(yù)期。”溫家寶總理前不久在接受新華社記者獨(dú)家專訪時(shí)坦言，“我們現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)通貨膨脹，CPI剛剛由負(fù)轉(zhuǎn)正，PPI也還是負(fù)的。但是我們要預(yù)見到通脹有可能出現(xiàn)。特別是在我們這個(gè)國家，存在著收入分配不公和差距過大的問題。物價(jià)如果不保持在一個(gè)合理的區(qū)間，對(duì)一部分人來講可能不成為問題，但是對(duì)相當(dāng)數(shù)量的中低收入者，尤其是貧困家庭，就會(huì)成為很大的負(fù)擔(dān)�！�

　　各種跡象顯示，管理好通脹預(yù)期，使物價(jià)上漲保持在一個(gè)合理的區(qū)間，已經(jīng)被政府提到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境、保護(hù)人民利益的高度來對(duì)待。民眾期待著，能從身邊的“柴米油鹽”中切實(shí)感受到政府的承諾與關(guān)懷。