保持懲治腐敗高壓姿態(tài)

　　查辦案件是整治腐敗、加強監(jiān)督最有力的手段，也是反腐倡廉取信于民的重要體現(xiàn)。針對當前一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭，來自高層的要求十分明確：

　　首先，突出辦案重點。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易的案件，利用人事權、司法權、行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。

　　以上述案件為辦案重點，是因為當前違紀違法行為的顯著特征，就是黨員領導干部與不法企業(yè)主大搞官商勾結、權錢交易，通常的手法是利用人事權、司法權、行政執(zhí)法權、行政審批權為本人或親友謀取巨額非法利益。

　　受訪權威專家指出，對于黨員干部來說，樹立正確的利益觀十分重要。若把個人利益看得過重，一味追求物質(zhì)享受，看到社會上一些人先富起來就感到心理失衡，就覺得自己的辛苦付出吃虧了，總想著攀比仿效，總想著給自己留條后路，這樣想問題、干事情勢必走到邪路上去。領導干部手中有權，往往容易成為一些別有用心的人拉攏腐蝕的對象，其目的只有一個，就是利用你手中的權力換取更多的回報。陳紹基、王華元、黃松有等人走上違法犯罪道路有一個共同特點，就是身邊都有一些所謂可靠、大方的朋友，他們從過年過節(jié)收受這些朋友的紅包，到利用手上的權力為這些朋友辦事，自己從中撈好處，一步一步陷入犯罪的泥潭。

　　嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件、嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，也是辦案重點。

　　其次，抓住關鍵環(huán)節(jié)。據(jù)悉，下一階段將繼續(xù)認真治理工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領域的突出問題。

　　具體來說，將嚴肅查辦領導干部干預招標投標獲取非法利益的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃謀取非法利益的案件，違法審批探礦權和采礦權、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件，環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項目審批評審中謀取非法利益的案件，金融領域違法授信、內(nèi)幕交易、挪用保險資金、違規(guī)核銷貸款和資產(chǎn)處理的案件，國有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領導人員搞同業(yè)經(jīng)營、關聯(lián)交易的案件等。

　　在日前召開的2009年度紀檢監(jiān)察機關查辦案件工作情況新聞通氣會上，針對工程建設這一腐敗的高發(fā)區(qū)，中央紀委副書記干以勝告訴《瞭望》新聞周刊記者：“2009年7月，中央作出決定，用2年左右的時間，集中開展工程建設領域突出問題專項治理。我們將著力解決一批突出問題。專項治理以政府投資和使用國有資金的項目為重點，對2008年以來立項、在建和竣工的建設項目進行全面排查，著力解決在項目決策、招標投標、土地出讓、規(guī)劃審批、資金使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題�！蓖瑫r，將集中查辦一批違紀違法案件，建立健全一批法規(guī)制度。

　　而買官賣官等嚴重違反人事紀律的案件，也將納入重點監(jiān)控的關鍵環(huán)節(jié)之中。

　　再有，進一步完善查辦案件機制制度。在形成整體合力方面，強調(diào)健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機制，加強查辦大案要案組織協(xié)調(diào)；在信訪舉報方面，強調(diào)健全反腐倡廉網(wǎng)絡舉報和受理機制、網(wǎng)絡信息收集和處置機制；在依紀依法辦案方面，強調(diào)完善舉報人和證人保護制度，保障被調(diào)查人的合法權益、依法追究誣告陷害行為；在發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能方面，進一步強調(diào)完善重大案件剖析制度和通報制度等。

　　監(jiān)督領導干部用好權力

　　在加強黨內(nèi)監(jiān)督方面，權威專家解析道，將根據(jù)中央部署落實新要求、新舉措：

　　首先，在堅持和完善“三重一大”制度，即“凡是重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論作出決定”的基礎上，進一步強調(diào)凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

　　其次，對落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》進一步提出了要求。黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定了規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督工作的十項具體制度，對于述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢等前九項制度，黨中央、中央紀委、中央組織部和有關方面已經(jīng)制定頒布了相關規(guī)定；對于“罷免或撤換要求及處理”的問題，將積極推進試點工作，待條件成熟后上升為制度。

　　第三，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，加強和改進巡視工作，健全巡視工作領導機制，選好配強巡視干部，完善巡視程序和方式，提高巡視成效。

　　在巡視工作的方式方法、巡視成果的運用機制方面，一是要督促被巡視單位根據(jù)巡視反饋意見認真改進工作。在一個地方、一個單位巡視結束后，巡視組要認真整理巡視中了解和掌握的情況，把主要情況和問題搞準確、弄明白，全面客觀地向中央或省(區(qū)、市)黨委匯報。同時，要根據(jù)上級組織的意見向被巡視單位進行反饋。二是要督促被巡視單位建立健全相關制度。三是要把巡視成果充分運用到干部考核和選拔任用工作中去。四是要認真做好巡視中發(fā)現(xiàn)的案件線索整理和移交工作。對巡視中了解掌握的案件線索，要根據(jù)問題性質(zhì)、工作職責和輕重緩急等進行分類整理，該移交紀檢監(jiān)察機關的，就移交紀檢監(jiān)察機關；該移交組織部門的，就移交相關部門；該移交相關職能部門的，就移交相關部門。