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原浦東新區(qū)、南匯區(qū)兩區(qū)合并后,人員較多,浦東經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行“陽(yáng)光政策”,即浦東新區(qū)男性1952年前出生、女性1957年前出生的政府公務(wù)員退出現(xiàn)職、現(xiàn)崗。提前退下的公務(wù)員將仍享有100%的獎(jiǎng)金、工資。(《東方早報(bào)》12月25日)
大批富余、“多出來(lái)”的公務(wù)員,統(tǒng)一提前拿全薪“早退”,這讓許多網(wǎng)友感到郁悶不平,紛紛認(rèn)為此舉“不合理不合法”。
說(shuō)其“不合理”,依據(jù)當(dāng)然相當(dāng)充分——一方面,公務(wù)員拿全薪“早退”,“不干活白拿錢(qián)”,且“白拿”的還是財(cái)政的錢(qián)、納稅人的錢(qián),更不用說(shuō),此處的錢(qián)或“全薪”,執(zhí)行的還是一個(gè)明顯高出社會(huì)平均薪酬和退休金的標(biāo)準(zhǔn)。但是對(duì)照《公務(wù)員法》,浦東“早退”標(biāo)準(zhǔn)又合乎規(guī)定。
輿論明明感到很不合理,卻偏偏合法,此一悖反、乖離現(xiàn)象和情勢(shì)只能說(shuō)明,我們的公務(wù)員制度出了問(wèn)題,更具體地說(shuō),促進(jìn)“優(yōu)勝劣汰”的公務(wù)員職業(yè)退出機(jī)制十分不合理、渠道有限且滯澀不暢——無(wú)法保證公務(wù)員充分地合理流動(dòng)、低成本退出。統(tǒng)計(jì)顯示,1996年至2003年,年均辭退公務(wù)員2421人,對(duì)比800萬(wàn)的公務(wù)員總?cè)藬?shù),退率只有0.03%。“裁員”、“減員增效”這些手法到了公務(wù)員這里,變得難得一見(jiàn)、行不通了。如果機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、行政改革的成效無(wú)法體現(xiàn),人浮于事、效率低下的公職生態(tài)又如何徹底扭轉(zhuǎn)? (湖北 張貴峰)
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