加劇高校不平等競爭？

　　在多位受訪者看來，現(xiàn)任黨政官員到高校兼職，因手握公權資源，會直接加劇高校內部，以及高校與高校之間的不平等競爭。

　　本刊記者調查發(fā)現(xiàn)，有些高校教師對官員到高校兼職也頗有微詞。“現(xiàn)任黨政官員本來就有不低的工資，再到高校兼職獲取豐厚的報酬，容易引發(fā)新的社會分配不公�！北本┠掣咝Ｒ晃粍倕⒓庸ぷ鞯哪贻p教師小張認為。

　　“對于高校來說，本來是憑借各自的學術水平和師資力量進行平等競爭，獲取高校發(fā)展資源。”北京某高校一位不愿意透露姓名的老師對記者說，“官員到高校兼職后，學校一般會利用其資源和力量謀取更多好處，從而在有官員兼職的高校與沒有官員兼職的高校之間構成一種不公平的競爭�！�

　　在采訪過程中，受訪者還普遍認為，現(xiàn)任黨政官員到高校兼職，負面影響是加劇高校的不平等競爭，還會干擾黨政機關正常的工作秩序，也不利于高校教學科研質量的提高。

　　“在任黨政官員本來就肩負著重要的事務性工作，需要大量的時間、精力來處理，無更多精力投入到教學中，影響高校教學科研質量的提高�！睏罘�教授認為，“官員給學生上課，還不如多處理幾個群眾關心的問題更有現(xiàn)實意義�！�

　　據(jù)知情人透露，我國高校聘請官員兼職，除部分高校對其學術背景進行嚴格審查外，很多高校聘請官員兼職，只需要學校黨委、行政研究，征得官員本人同意，再舉行一個受聘儀式就完成程序。

　　本刊記者在北京一些高校采訪時，多位研究生反映，有些在高校兼職的黨政官員，整天忙于事務性工作，一年到頭難得與學生見上一面，平時就靠電子郵件或電話聯(lián)系；有些到畢業(yè)論文答辯時，才匆忙披掛上陣，常常連自己指導的研究生名字與人都還對不上號。

　　值得注意的是，個別到高校兼職的現(xiàn)任官員每到學校，往往是鞍前馬后、前呼后擁，這種官場的習氣，給學術的象牙塔造成不良影響。

　　“很多小師弟小師妹在報考研究生時，最感興趣的是導師的官職高低，而并非導師的專業(yè)水平。”從北京大學研究生畢業(yè)剛到一家機關上班的小張認為，“如果導師是高官的話，畢業(yè)后憑導師的關系，找一份好工作并非難事。”

　　讓公權力逐漸退出高校

　　對在任官員到高校兼職現(xiàn)象議論的背后，是我國現(xiàn)行法律法規(guī)的缺位或存在監(jiān)管空白。在依法治國、反腐倡廉的今天，現(xiàn)任黨政官員到高校兼職情形亟待規(guī)范。

　　2006年1月1日起施行的《中華人民共和國公務員法》第四十二條規(guī)定，“公務員因工作需要在機關外兼職，應當經有關機關批準，并不得領取兼職報酬。”2008年2月29日公布的《公務員職務任免與職務升降規(guī)定(試行)》，再次重申此規(guī)定。

　　但遺憾的是，這些規(guī)定中“工作需要”卻開了一道制度的小門，盡管規(guī)定官員兼職不許取酬，卻缺乏具體、可操作性的實施細則，比如究竟什么標準才算是公務員的兼職，查出來了又該如何處理，等等。

　　“目前有關官員兼職的規(guī)定，只是一個模糊的政策框架，這給一些官員可趁之機�！睏罘�教授建議道，“國家應禁止黨政官員到高校兼職，并進一步對相關法律法規(guī)進行完善和細化，使之真正得以落實�！�

　　在談及如何規(guī)范黨政官員到高校兼職問題時，尹韻公研究員說，“應嚴格執(zhí)法，此風不可長。”他認為，有關部門對現(xiàn)任黨政官員要加大監(jiān)管力度，并發(fā)動社會、群眾廣泛監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)有官員違規(guī)，不但要向社會公示，還要給予嚴肅的政紀黨紀處分，以此告誡官員要忠實于本職工作。

　　“官員應注意自己的社會影響力，在恰當?shù)臅r候出現(xiàn)在適當位置上。”南開大學博士生導師齊善鴻教授接受本刊記者采訪時直言，“現(xiàn)任高級官員應起到表率作用，主動辭去在高校的兼職。而對于那些有真才實學，又確實有志于教育事業(yè)的官員，在徹底退休或退職后，通過嚴格學術背景審查到高校任職也算是發(fā)揮余熱，但依然要慎重對待。因為人退休了，可關系資源尚在，被自己提拔的人還在崗位上�！�

　　據(jù)了解，在很多發(fā)達國家，現(xiàn)任政府官員也是嚴禁到高校兼職的，只有在卸任后才能到高校任職，而且對其學術背景的審查也相當嚴格。相反，官員職位本身并非重要條件。比如美國克林頓政府時期的財長薩默斯可成為哈佛大學校長，而克林頓本人則落選，前副總統(tǒng)戈爾也只做了哥倫比亞大學的一名普通教授。

　　多位受訪者認為，在目前的高校體制下，禁止現(xiàn)任黨政官員到高校兼職有其合理性。當然，根本問題還在于改革現(xiàn)行高校的體制，讓公權力逐漸退出，以保持學術的獨立性，讓高校真正憑借實力而非公權力獲得資源�！�