□殷國安

　　熱點(diǎn)快評

　　REDIANKUAIPING　R

　　重慶將在全市司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部中率先試點(diǎn)官員財產(chǎn)申報制度的消息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播后，引起全國廣泛關(guān)注。這意味著該市的“反腐”工作開始“深水區(qū)”的改革探索。(12月4日《華龍網(wǎng)》)

　　關(guān)于財產(chǎn)申報，全國已有新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽等多個地方進(jìn)行了探索，相比之下，重慶的探索把官員財產(chǎn)申報工作推向了一個更高層次，不僅從基層試水到了省級部門，而且體現(xiàn)在財產(chǎn)申報制度設(shè)計的更趨完善。研究一下重慶財產(chǎn)申報的方案，我以為最大的亮點(diǎn)在于懲戒和公開兩點(diǎn)。

　　所謂懲戒，是對不能如實(shí)申報的官員設(shè)置了罰則。重慶的罰則規(guī)定，如經(jīng)舉報查實(shí)屬申報不實(shí)的，對擬提拔官員不予任命，對在任的官員就地免職。別小看了這短短兩句話，卻顯示了財產(chǎn)申報制度對于預(yù)防和懲治腐敗的巨大功能，會讓貪官陷入進(jìn)退兩難的境地。比如擁有多套房產(chǎn)的官員，如實(shí)填寫吧，那巨額財產(chǎn)就露餡了，可能立刻就得進(jìn)牢房；少填寫吧，一旦被人舉報有第二套或多套房產(chǎn)，那馬上就會丟官。此前幾個地方的財產(chǎn)申報，對不如實(shí)填寫的，都沒有明確的懲罰措施，當(dāng)然會瞞報、假報，現(xiàn)在填報是否屬實(shí)和烏紗帽掛鉤，對官員就是最大的威懾力。

　　公開也是一個最大的亮點(diǎn)。重慶的方案規(guī)定，官員的財產(chǎn)一年一次申報后，在市人大官方網(wǎng)站和官方指定的報紙上公示。這就進(jìn)一步斷了隱瞞不報者的后路。過去試點(diǎn)的地方，都沒有如此徹底的公開。阿勒泰只公開了官員的工資收入、獎金補(bǔ)貼等，對于官員歷年來的全部財產(chǎn)情況，只保留在紀(jì)委的保險柜中，不對外。慈溪公開的內(nèi)容倒是比較全，但只在單位內(nèi)部公開，而且只公示3天。不向群眾公開，卻又說歡迎舉報，這不是自相矛盾嗎？而且，僅憑紀(jì)委審核，紀(jì)委又怎么了解情況？顯然,公開才能減少瞞報，申報才有意義。

　　以上兩大亮點(diǎn)又是互相聯(lián)系的：沒有嚴(yán)厲的懲罰，申報就不可能真實(shí)；沒有向群眾的公開，虛假申報就不易發(fā)覺。所以這兩大亮點(diǎn)共同推動財產(chǎn)申報的真實(shí)性。從目前來看，重慶抓住申報不實(shí)的懲戒和對申報內(nèi)容的公開，是可以促進(jìn)財產(chǎn)申報“真實(shí)而不走過場”。