“大學(xué)生村官制度”是我國設(shè)立的一項具有創(chuàng)新意義的制度。從功能上分析，村官制度有三個方面的功能：第一，將鄉(xiāng)村作為人才蓄水池，緩解就業(yè)壓力；第二，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)輸送具有專業(yè)知識和開拓精神的人才；第三，為政府機關(guān)和企事業(yè)單位培養(yǎng)具有基層工作經(jīng)歷、懂得基本國情的后備人才。從個別地方的試點到成為一項正式的制度，我國實行“大學(xué)生村官制度”已經(jīng)有10余年時間了，至2008年年底，全國在任大學(xué)生村官總數(shù)達到13萬人以上。如此大規(guī)模的、新時期的“知識青年上山下鄉(xiāng)”活動，工作的成效如何？大學(xué)生村官的狀況如何？這確實是一個很有意義的研究領(lǐng)域。我們高興地看到，浙江工商大學(xué)的大學(xué)生們，利用課余時間，走村訪寨，訪談了數(shù)以千計的村官、數(shù)以百計的村干部和村民，在此基礎(chǔ)上，寫出了“大學(xué)生村官計劃機制建設(shè)的調(diào)查報告”，試圖對這些問題作出解答，并提出了自己的建議。

　　從1999年起，我國高等院校開始大規(guī)模地擴招，以往那種“千軍萬馬過獨木橋”的現(xiàn)象得以緩解，我國的高等教育也從精英階段進入大眾化階段。與此同時，擴招帶來的兩大問題也接踵而至。第一個問題是大學(xué)生就業(yè)難的問題，“大學(xué)生村官計劃”在全國范圍內(nèi)的大規(guī)模實施，就是在這一背景下為緩解大學(xué)生就業(yè)難而出臺的；第二個問題是高等教育的教學(xué)質(zhì)量問題。在校大學(xué)生人數(shù)激增，給高等院校帶來了許多問題：居高不下的生師比、教學(xué)設(shè)施的不足等等。這份調(diào)查報告的作者，作為在校大學(xué)生中的一員，對這兩大問題應(yīng)該是有深切體會的。所以，這份調(diào)查報告就顯得與眾不同：結(jié)合自己專業(yè)的特點，將研究視野觸及社會的熱點問題，很好地將書本上的理論知識與社會實踐結(jié)合起來，在研究型學(xué)習(xí)中，努力提高自身的專業(yè)素質(zhì)和社會實踐能力。我認為，這個調(diào)查報告是很有意義的，是一個關(guān)注社會熱點問題、理論與實踐相結(jié)合的成功范例。

　　在現(xiàn)代社會，任何一項制度的建設(shè)都要經(jīng)歷一個從論證—實行—反饋—調(diào)整—完善的過程，大學(xué)生村官制度也不例外。如果我們把大學(xué)生村官制度當成緩解大學(xué)生就業(yè)難的權(quán)宜之計，那么，就存在大學(xué)生村官再次就業(yè)的問題；如果我們把大學(xué)生村官當成是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生力軍，就存在大學(xué)生村官是否安心工作、能否發(fā)揮作用的問題；如果我們把大學(xué)生村官制度當成是“掛職鍛煉”性質(zhì)的活動，也存在“掛職”與就職的銜接問題。即使我們希望大學(xué)生村官制度能兼有上述三項功能，還是存在一個分流的問題：分流的渠道是什么，分流的機制是什么，分流的配套措施是什么等等，這些問題還值得進一步探索�？傊�，一項制度從創(chuàng)新到完善有一個不斷改進和調(diào)整的過程。

　　從調(diào)查結(jié)果來看，問題還是比較突出的，有制度設(shè)計方面的原因，有環(huán)境方面的原因，也有大學(xué)生本身的原因。該報告還就大學(xué)生村官機制建設(shè)提出了十九項具體且操作性較強的建議，如：賦予大學(xué)生村官“農(nóng)村企業(yè)執(zhí)行官”的新概念、推出村官不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間合理“內(nèi)流”、增設(shè)村官導(dǎo)師制等七大創(chuàng)新建議；改革培訓(xùn)機制等五項內(nèi)容；從政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高校、大學(xué)生村官四個層次建立大學(xué)生村官計劃長效機制等一系列對策與建議。這些對策與建議是否有效、是否符合實際、是否具有可操作性姑且不論，但是，這種勇于探索、勤于思考的做法卻是值得倡導(dǎo)與鼓勵的。面向社會、走進基層，在實踐中運用知識、檢驗理論，戒除日漸蔓延的浮躁之風(fēng)、重塑學(xué)術(shù)研究形象，這是當前教育界和學(xué)術(shù)界亟待解決的問題。這份調(diào)查報告的作者們在這些方面給了我們許多有益的啟示。 （中國人民大學(xué)社會學(xué)系教授 郭星華）