近日，（廣西）天等縣縣委組織部提拔了一批科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，而這29名干部職工提拔前被要求到中國人民銀行天等縣支行查詢、提供自己的信用記錄。將專業(yè)化、獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)——銀行信貸征信系統(tǒng)建立的信用檔案，作為干部提拔任用的砝碼，這在全區(qū)還是先例。　　

　　個(gè)人信用有污點(diǎn)將影響提拔

　　11月23日上午，天等縣委組織部副部長黃云山向記者介紹了在此次干部提拔任用中運(yùn)用個(gè)人信用報(bào)告的情況。據(jù)介紹，信用報(bào)告上除了有身份、姓名、家庭關(guān)系等基本信息外，還有“向銀行借了多少錢”，“是否按約還款”等記錄。這次的查詢結(jié)果顯示，29名干部中，只有2人的信用報(bào)告曾有負(fù)面信息。

　　天等縣紀(jì)委常委趙青秀告訴記者，在2007年不良貸款清收行動(dòng)中，天等縣委、縣政府動(dòng)用了很大力量去組織清收貸款，但仍有一些干部職工的貸款還沒還完，這件事情給了天等縣委、縣政府極大的觸動(dòng)。

　　2008年，該縣出臺(tái)了《關(guān)于加快天等縣社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建“誠信天等”的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)建設(shè)誠信政府、誠信企業(yè)、誠信村屯和誠信個(gè)人。2009年開始，該縣要求在公務(wù)員錄用、考核、獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔、用人單位選拔聘用人才等方面，大力推廣使用企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告。

　　從今年起，天等縣委組織部考核的對(duì)象，均被要求向縣委組織部提交個(gè)人信用報(bào)告，作為考核干部誠信的“砝碼”。在具體考核細(xì)則中，其他考核條件同等的前提下，優(yōu)先提拔和任用具有信用報(bào)告且在信用報(bào)告中無負(fù)面信息的人選，然后再提拔任用建立了信用報(bào)告但報(bào)告中記錄有負(fù)面信息的人選；同樣記錄有負(fù)面信息的，優(yōu)先提拔任用違約次數(shù)較少人選；同樣記錄有負(fù)面信息并且違約次數(shù)相同的，優(yōu)先提拔任用違約金額較少的人選。

　　“經(jīng)濟(jì)身份證”不作為評(píng)判的唯一標(biāo)準(zhǔn)

　　在這次干部考核過程中，部分后備干部因信用報(bào)告上有不良記錄而后悔不已，擔(dān)心這些不良記錄會(huì)影響自己的提拔任用，以致斷送自己的美好前程。

　　實(shí)際上，雖然兩名干部曾經(jīng)有過逾期還貸的負(fù)面記錄，但他們都在一年前還清了銀行欠款，且在后面的借款行為中都是按時(shí)、足額還款，其信用狀況已向好的方向發(fā)展，所以這29名干部已經(jīng)全部任用，并已正式履職。

　　中國人民銀行天等縣支行行長周云飛介紹，個(gè)人信用報(bào)告中有了負(fù)面記錄，只能說明個(gè)人出現(xiàn)了未能按合同約定履行義務(wù)的事實(shí)。信用好與不好，是商業(yè)銀行信貸部門依據(jù)借款人信用報(bào)告并參考借款人其他方面的信息所作出的綜合判斷，負(fù)面記錄與信用不好之間是不能畫等號(hào)的。因此，銀行出具的個(gè)人信用報(bào)告只有記錄，不作任何評(píng)判。

　　黃云山說：“個(gè)人信用報(bào)告只作為干部提拔任用的參考依據(jù)，不作為評(píng)判好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)�！�

　　銀行提供個(gè)人信息的做法是否侵犯了當(dāng)事人的隱私權(quán)？對(duì)此，周云飛回答說：“提供個(gè)人信用報(bào)告有著嚴(yán)格的程序，必須有當(dāng)事人書面授權(quán)，任何人都不得隨意查詢他人的信用報(bào)告�！敝茉骑w說，個(gè)人信用報(bào)告的運(yùn)用，嚴(yán)格遵守中國人民銀行頒布的《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》的規(guī)定，采取嚴(yán)格授權(quán)、限定用途、保障安全等措施，非常注重對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)；嚴(yán)禁將信用報(bào)告運(yùn)用于規(guī)定范圍之外，不得將個(gè)人信用報(bào)告進(jìn)行任何形式的公示，這就使當(dāng)事人的隱私權(quán)得到了相應(yīng)的保護(hù)。

　　黃云山表示，組織人事部門是在被考核人員同意且書面授權(quán)委托的前提下，向人民銀行查詢個(gè)人信用報(bào)告�！　�

　　公務(wù)員錄用、招投標(biāo)也要參考個(gè)人信用

　　對(duì)干部提拔任用要提供個(gè)人信用報(bào)告這種做法，接受采訪的干部們普遍表示支持和理解。

　　在這次任用中接受過個(gè)人信用考核，今年從一般干部提拔為天等縣招商促進(jìn)局副局長的喻叢林接受記者采訪時(shí)就表示理解。他認(rèn)為，信用考核是對(duì)一個(gè)人道德和誠信的權(quán)衡，“如果一個(gè)干部連最基本的守信都沒有，將來手中有了一定的權(quán)力，又怎么能勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位？”

　　剛提拔的天等縣委組織部副科級(jí)組織員農(nóng)湘琦表示：“我對(duì)自己的誠信有自信，所以不怕提供個(gè)人信用報(bào)告�！彼�認(rèn)為，“誠信”是一個(gè)抽象的概念，把征信系統(tǒng)作為誠信的考核標(biāo)準(zhǔn)之一，從某些方面反映了一個(gè)人的道德品質(zhì)。

　　天等縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示“評(píng)優(yōu)提干先過信用關(guān)，有利于金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)借貸管理，防止逃廢金融債務(wù)的發(fā)生。有助于拓寬干部使用的監(jiān)督渠道，有助于培養(yǎng)政府機(jī)關(guān)干部職工的誠信意識(shí)，對(duì)全社會(huì)公共也起到了積極的示范作用。

　　據(jù)悉，“個(gè)人信用報(bào)告不僅僅只是金融信用，它所包含的信息將日漸增多，其運(yùn)用領(lǐng)域也將逐步拓寬�！崩^個(gè)人信用報(bào)告運(yùn)用到干部任用領(lǐng)域后，縣委組織部、縣紀(jì)委、中國人民銀行天等縣支行已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：下一步，政府部門的招投標(biāo)、集中采購、項(xiàng)目建設(shè)洽談、資質(zhì)審查等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，要全面應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告；在人大和政協(xié)代表資格審查，公務(wù)員招錄，干部選拔、提拔和任用等工作中，全面應(yīng)用個(gè)人信用報(bào)告。

　　背景新聞

　　廣西清收黨政機(jī)關(guān)和國家公職人員欠款

　　2007年初，自治區(qū)政府作出部署，在全區(qū)開展清收農(nóng)信社不良貸款攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。至2007年12月末，全區(qū)收回農(nóng)信社不良貸款本息32.5億元，其中，成功追回黨政機(jī)關(guān)和國家公職人員拖欠廣西農(nóng)村信用社的不良貸款1.3837億元。

　　清收黨政機(jī)關(guān)和國家公職人員欠款是這次清收工作的重點(diǎn)和突破口。全區(qū)各級(jí)政府協(xié)調(diào)組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，向欠款干部發(fā)《催收通知書》、召開欠款干部職工政策學(xué)習(xí)會(huì)、約見談話、通過家屬做思想工作以及通報(bào)批評(píng)、新聞媒體公開曝光催收；對(duì)欠款不還的干部堅(jiān)決采取停職、停薪、停崗、不提拔、不調(diào)動(dòng)、不評(píng)先、不加薪、不晉級(jí)“三停五不”措施。這次清收活動(dòng)中，全區(qū)共有71個(gè)縣(市、區(qū))政府對(duì)欠款干部職工公開曝光；有61個(gè)縣(市、區(qū))政府對(duì)在時(shí)限內(nèi)拒不還款的干部職工采取“三停五不”措施，直至還清為止。(南國早報(bào) 郭燕群)