建立一個服務、責任、法治和廉潔的高效政府，不僅是我市廣大市民的夙愿，更是我市實施政府機構改革的目標。昨日(23日)，從全市市區(qū)縣政府機構改革動員大會上傳來好消息，我市市區(qū)縣政府機構改革正式啟動。

　　我市將在年底基本完成11個政府部門的整合，新組建5個市政府工作部門，新設3個部門管理機構，更名4個機構，加掛1個機構牌子。調整后，市政府工作機構設置共41個，較改革前減少4個。

　　實行職能統(tǒng)一的大部門體制

　　本次政府機構改革將進一步完善政府經濟調節(jié)和市場監(jiān)管職能，強化社會管理和公共服務職能，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，對一些職能相近的部門進行整合，調整優(yōu)化組織結構，規(guī)范機構設置。經過前4次市政府機構改革，我市已經基本形成交通、水務、農業(yè)方面的大部門體制。這次機構改革，將繼續(xù)探索實行大部門制，緊緊圍繞政府職能轉變，理順機構職責關系，著力調整一些職責相近的部門，進一步完善“大農業(yè)”、“大交通”、“大水務”體制，積極探索建立“大文化”管理體制。

　　改革后精簡為41個工作機構

　　改革涉及整合部門共11個：經委、信息辦、人事局、勞動保障局、商貿局、外經局、文化局、廣電局、新聞出版局、外辦、僑辦。新組建市政府工作部門5個：工業(yè)和信息化委員會、人力資源和社會保障局、商務局、文化廣電新聞出版局、外事僑務辦公室；新設部門管理機構3個：公務員局、畜牧獸醫(yī)局、農產品質量安全監(jiān)督管理局；更名機構4個：市政管理委員會更名為市政公用局、交通局更名為交通運輸局、農業(yè)局更名為農業(yè)委員會、法制局更名為法制辦公室；加掛牌子機構1個：科學技術局掛知識產權局牌子。調整后，市政府工作機構設置41個(辦公廳和組成部門26個，直屬特設機構1個，直屬行政機構14個)，較改革前減少4個(詳見附表)。

　　發(fā)揮市場配置資源基礎性作用

　　本次改革的主要任務是轉變政府職能、理順職責關系和明確強化部門責任。我市將按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的要求，全面梳理政府各部門職能，將一些輔助性、技術性、服務性事務交給事業(yè)單位和市場中介組織，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用。

　　將以改善民生為重點，加強社會管理和公共服務部門，加強環(huán)境保護和人力資源的統(tǒng)一管理，加快建立健全住房保障體系，理順食品藥品監(jiān)管體制，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責，增強處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。還將進一步深化行政審批制度改革，減少行政許可，規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化投資環(huán)境。

　　重新制定工作部門“三定”規(guī)定

　　下一步，我市還將按照精簡統(tǒng)一效能的原則，重新制定市政府工作部門“三定”規(guī)定，優(yōu)化整合內設機構，嚴格控制人員編制和領導職數(shù)，不突破省上核定的行政編制總額。必須重新確定主要職責、內設機構、人員編制。要通過“三定”合理界定部門職能，并把職權和責任細化到部門的內設機構和工作崗位，形成橫向到底、縱向到邊的責任體系。對于改革中出現(xiàn)的超職數(shù)配備的領導干部，要妥善安排、逐步消化。

　　依據(jù)法律法規(guī)，參照國務院、省政府部門“三定”規(guī)定，按照一件事情原則上由一個部門負責的要求，重新確定市政府各部門“三定”規(guī)定，重點梳理和解決市政府部門間職責交叉和關系不順的問題，對確需多個部門管理的事項，分清主辦和協(xié)辦關系，明確牽頭部門。建立健全部門間協(xié)調配合機制，形成工作合力。