《中美聯(lián)合聲明》說明雙方都認(rèn)識到,中美在合作應(yīng)對地區(qū)和全球安全挑戰(zhàn)方面擁有共同責(zé)任。
11月17日,中美兩國元首在人民大會堂舉行會談。會后,中美雙方發(fā)表了《中美聯(lián)合聲明》,不僅為中美建交三十年作了歷史性詮釋,更為開創(chuàng)面向未來、面向世界的挑戰(zhàn)性新型關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
回顧歷史,中美關(guān)系開端,成長于冷戰(zhàn)后期,美國視中美關(guān)系為利益關(guān)系,美國著名時政評論家邁克爾·謝里曾戲稱,“中國編織一個外交圈套,誘惑基辛格和尼克松成為抱有幻想的朝貢者”。哈佛大學(xué)的羅德里克·麥克法夸爾教授宣稱,中美關(guān)系“是建立在美國成為懇求者的基礎(chǔ)之上的”,美國向北京的妥協(xié)行為,遲早會以“以利相交,利盡則散”而結(jié)束。
當(dāng)年的歷史似乎應(yīng)驗(yàn)了上述預(yù)言。冷戰(zhàn)驟然結(jié)束,美國躍升了全球獨(dú)霸,中美之前的戰(zhàn)略利益基礎(chǔ),也驟然消失,美國聯(lián)手西方盟國對華制裁,中美陷入艱難時期。盡管從法理上看,1972年的《上海公報》、1979年的《中美建交公報》到1982年“八·一七”公報,仍然是處理中美關(guān)系的法律性文件,但戰(zhàn)略交合點(diǎn)的錯位,已經(jīng)壓縮了中美外交的邊際效應(yīng)空間。
美國雖然借助歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn),成功地把自己從“磕頭者”角色,轉(zhuǎn)換了“大棒揮舞者”,但隨著中國不可阻擋的和平崛起,美國已經(jīng)認(rèn)定,在中美關(guān)系上,假如美國“不能制止”東方巨龍的騰飛,“就要左右這個進(jìn)程”,一種遏制型的中美關(guān)系悄然取代了冷戰(zhàn)后期中美的利益型關(guān)系。
進(jìn)入21世紀(jì)之后,全球性問題的挑戰(zhàn)日趨加重,從恐怖主義到全球氣候改變、從流行性疾病防控到核擴(kuò)散,所有問題都需要中美雙方積極應(yīng)對,中美雙方向合作型關(guān)系轉(zhuǎn)化。
今天,在經(jīng)歷近12年之后,中美再度發(fā)表的第二份《聯(lián)合聲明》中可以看出,中美雙邊關(guān)系,已經(jīng)進(jìn)入多層次全方位的相互交織、你中有我的伙伴關(guān)系!堵(lián)合聲明》把“中美關(guān)系”、“戰(zhàn)略互信”、“經(jīng)濟(jì)合作和全球復(fù)蘇”、“地區(qū)及全球性挑戰(zhàn)”、“氣候變化”等議題,以專章形式,作了分門別類的說明。這些主題,既有中美“內(nèi)部型”問題,也有地區(qū)及全球性問題,這都說明雙方認(rèn)識到,在當(dāng)前國際形勢發(fā)生復(fù)雜深刻變化的情況下,中美在合作應(yīng)對地區(qū)和全球安全挑戰(zhàn)方面擁有共同責(zé)任。
著名管理大師熊·彼得曾提出“木桶定律”,認(rèn)定某一事物的能效如何,取決于它的“短板”,即便長板再長,也將毫無用處。中美關(guān)系經(jīng)歷了“木桶定律”的詛咒,雙方關(guān)系冷熱不均,時而劍拔弩張,時而相見歡。然而,正如希拉里在《外交》雜志上撰文指出,“我們與中國的關(guān)系將是本世紀(jì)世界上最重要的雙邊關(guān)系”一樣,中美關(guān)系從某一層次上,舊有的“短板”固然存在,但中美關(guān)系基礎(chǔ)已經(jīng)多元化,某一單一“短板”不可能左右中美“木桶”容量的無限量上漲。面對全球性問題的挑戰(zhàn),面對兩國民眾的共同未來,中美沒有理由不超越“木桶定律”。(和靜鈞)
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