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    買方市場助長拐賣兒童 如何處罰收買人引爭論
2009年11月05日 10:05 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  近日,公安部打拐辦公布了60名身源不明的兒童信息,短短幾天時間內(nèi)就有3人找到了自己的親生父母,引起了社會的廣泛關(guān)注。

  據(jù)了解,自上世紀90年代以來,公安部曾先后在全國開展了5次打拐專項行動。本次專項行動從4月份開始,已經(jīng)持續(xù)半年之久。

  公安機關(guān)公開60名兒童信息,在贏得人們贊許的同時,也促使人們進一步思索如何才能更有效地遏制拐賣兒童犯罪。對收買人的刑事處罰力度便是人們關(guān)心的一個熱點問題。

    警方:刑事處罰應(yīng)加重

  “正是由于大量買方市場的存在,為人販子鋌而走險提供了空間!焙颖笔◇豢h公安局局長郭建民在接受記者電話采訪時說。

  今年5月,郭建民曾參與一起被拐賣兒童的解救行動。在那次行動中,收買人李某因與“兒子”難舍難分,曾數(shù)度昏厥;5500元的李某最終人財兩空。雖然李某從事了收買行為,但是因為她沒有虐待及阻擾解救,因而被免予刑事處罰。

  按照我國刑法第241條的規(guī)定,收買被拐賣的兒童的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。對被買兒童沒有虐待行為,不阻礙對其進行解救的,可以不追究刑事責任。

  “基層公安機關(guān)反映,刑法的規(guī)定在某種程度上是對買方市場的放縱,不利于打擊犯罪!惫膊啃虃删指本珠L楊東告訴記者。

  楊東說,從目前破獲的案件情況來看,大部分收買人都不存在虐待行為,在公安機關(guān)解救時有相當一部分收買人都予以配合,因此,大部分收買人不會受到刑事追究。

  楊東說,在一些案件中,公安機關(guān)也曾將收買人移送審查起訴,但是法院大多不會對其判刑。

  “有買方市場才會有賣方市場。從打擊犯罪的角度上,如果只打擊拐賣人,而不打擊收買人,只要有利可圖,拐賣人仍會鋌而走險。”楊東說,在辦案中對以暴力、威脅方法阻礙解救被拐賣兒童,以及聚眾阻礙解救的首要分子要堅決打擊。

    專家:輕刑化利于解救

  “將收買兒童的行為予以犯罪化是必要的,但這種行為畢竟有別于拐賣行為,因此有必要從刑事政策上給予區(qū)別對待。”北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授李;壅f。

  李;壅J為,收買行為雖然也具有一定的社會危害性,但行為人主觀上一般并無卑劣動機,對被害兒童人身權(quán)利的侵犯程度較為輕緩。而且行為人的人身危險性較小,對這類犯罪應(yīng)當以輕緩的刑罰予以警示,嚴刑峻法起不到良好的效果。因此刑法對收買行為只規(guī)定了“三年以下有期徒刑、拘役或者管制”的法定刑。這也體現(xiàn)了寬嚴相濟的刑事政策。

  中國政法大學(xué)教授于志剛說,刑法之所以規(guī)定對收買人進行輕刑化處理的另一個考慮就是,要有利于兒童的解救,“對不虐待、不阻擾解救的,不追究刑責,從刑事政策上來講,是對這種行為的一種事后獎勵!

  針對加大收買人刑罰力度的問題,于志剛認為,不能過分將注意力集中在收買人身上,也不能把打擊拐賣人不力的后果轉(zhuǎn)移到收買人身上。今后如果要提高刑罰力度的話,必須是雙向的,即同時提高拐賣人和收買人的刑罰。

  “就像打擊盜竊行為一樣,刑法打擊的重點應(yīng)該在盜竊人身上,不能把重點轉(zhuǎn)移到收贓人身上!庇谥緞傉f,刑事政策應(yīng)該有著明確的方向性,千萬不能把打擊方向弄錯了。(徐偉 張亮 林燕)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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