中新網(wǎng)廣州十月二十九日電 (鄧卓明 吳哲 符信)10月28、29日，由廣東省政府主辦，珠海市政府承辦，珠海市橫琴新區(qū)管委會(huì)與澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局、香港貿(mào)易發(fā)展局分別協(xié)辦的《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)說明會(huì)，先后在澳門、香港舉辦。

　　澳門特別行政區(qū)行政長官何厚鏵出席會(huì)議，廣東省副省長萬慶良在會(huì)上作了《規(guī)劃》的內(nèi)容說明，澳門特區(qū)政府運(yùn)輸工務(wù)司司長劉仕堯和香港特區(qū)政府政制及內(nèi)地事務(wù)局局長林瑞麟分別致辭。中央駐澳聯(lián)絡(luò)辦副主任徐澤、中央駐港聯(lián)絡(luò)辦副主任王志民、國務(wù)院港澳辦交流司司長錢力軍到會(huì)指導(dǎo)，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長范恒山出席會(huì)議并發(fā)表演講。會(huì)議由廣東省政府副秘書長、省港澳辦主任唐豪主持。珠海市委書記甘霖在會(huì)上介紹了珠海市落實(shí)橫琴規(guī)劃的具體舉措。

　　萬慶良表示，繼國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》后，8月14日國務(wù)院又批復(fù)了《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，這是中央支持珠三角進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放的重大舉措，充分體現(xiàn)了中央對推進(jìn)橫琴開發(fā)建設(shè)、深化粵港澳合作的高度重視和大力支持。特別是在當(dāng)前積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新形勢下，加快橫琴開發(fā)，十分及時(shí)、非常重要。它有利于構(gòu)建粵港澳緊密合作的新載體，為珠三角地區(qū)“科學(xué)發(fā)展、先行先試”創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)；有利于彌補(bǔ)港澳土地資源有限和勞動(dòng)力相對短缺的不足，搭建港澳地區(qū)技術(shù)、人才等優(yōu)勢資源進(jìn)入內(nèi)地的新通道，更好地維護(hù)港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定；有利于吸引更多的國際高端資源集聚，促進(jìn)形成珠江口西岸地區(qū)新的增長極。

　　萬慶良指出，橫琴開發(fā)是貫徹落實(shí)珠三角《規(guī)劃綱要》的具體措施，《規(guī)劃》的批準(zhǔn)實(shí)施，標(biāo)志著粵港澳緊密合作開啟了新的航程，橫琴的發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上。廣東省委、省政府高度重視推進(jìn)與港澳更緊密合作，大力支持橫琴新區(qū)的建設(shè)發(fā)展。今年8月，廣東省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)與港澳更緊密合作的決定》，明確提出要堅(jiān)持“一國兩制”方針，以解放思想和改革開放為動(dòng)力，以深入實(shí)施CEPA為基礎(chǔ)，聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)與港澳基礎(chǔ)設(shè)施對接，推進(jìn)建設(shè)大珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈，推進(jìn)與港澳社會(huì)管理交流合作，率先建立更加開放的經(jīng)濟(jì)體系，努力使粵港澳區(qū)域成為亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群。廣東省將深入貫徹落實(shí)《規(guī)劃》和《決定》，在基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)等方面繼續(xù)給予橫琴新區(qū)適度政策傾斜，密切與港澳地區(qū)的合作，扎實(shí)推進(jìn)橫琴的開發(fā)建設(shè)。

　　萬慶良透露，廣東省委、省政府已明確將珠海市作為橫琴開發(fā)的主體。珠海市已經(jīng)成立了由珠海市委書記甘霖、市長鐘世堅(jiān)掛帥的橫琴開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能地組織策劃、推進(jìn)各項(xiàng)開發(fā)工作，在重大政策創(chuàng)新、重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大項(xiàng)目招商、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開始邁出扎實(shí)有效的步伐，目前橫琴前期開發(fā)各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地全面推進(jìn)。廣東誠摯歡迎澳門及香港企業(yè)和各界精英，到橫琴觀光考察、交流合作、投資創(chuàng)業(yè)。

　　范恒山表示，橫琴開發(fā)是貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的重大舉措，關(guān)乎全局、關(guān)系長遠(yuǎn)�！稒M琴總體發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布實(shí)施是橫琴開發(fā)的重要里程碑。推進(jìn)橫琴開發(fā)，不是權(quán)宜之計(jì)，而是經(jīng)過多方面長期謀劃，基于推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革開放和促進(jìn)港澳繁榮穩(wěn)定提出的戰(zhàn)略舉措，意義特殊、示范作用明顯。橫琴的開發(fā)只能成功，不能失敗。要采取切實(shí)可行的方式，凝聚各方推動(dòng)力量、調(diào)動(dòng)一切積極因素，建立與國際接軌的協(xié)調(diào)有力、運(yùn)作高效的推進(jìn)機(jī)制，從體制創(chuàng)新、組織建設(shè)等方面提供支撐保障。國家發(fā)展改革委將一如既往地對橫琴開發(fā)給予積極推動(dòng)和支持。

　　甘霖表示，推進(jìn)橫琴開發(fā)，為珠海建設(shè)珠江口西岸核心城市創(chuàng)造了重大機(jī)遇，為珠海繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試作用，探索科學(xué)發(fā)展模式注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。珠海正緊緊抓住橫琴開發(fā)這一歷史性重大機(jī)遇，掀起新一輪大發(fā)展熱潮，歡迎各界朋友到橫琴、到珠海投資發(fā)展。珠海市將創(chuàng)造良好條件，為各界朋友提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

　　相關(guān)鏈接

　　六年內(nèi)橫琴新區(qū)人均GDP將達(dá)12萬元

　　為進(jìn)一步增進(jìn)澳門、香港各界人士對《規(guī)劃》的認(rèn)識(shí)和了解，萬慶良在會(huì)上就《規(guī)劃》的主要內(nèi)容做了簡要介紹。

　　1，橫琴發(fā)展三大定位——

　　“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)

　　深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)

　　促進(jìn)珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的新平臺(tái)

　　2，橫琴發(fā)展目標(biāo)——

　　《規(guī)劃》提出，通過10-15年的努力，把橫琴建設(shè)成為聯(lián)通港澳、區(qū)域共建的“開放島”，經(jīng)濟(jì)繁榮、宜居宜業(yè)的“活力島”，知識(shí)密集、信息發(fā)達(dá)的“智能島”，資源節(jié)約、環(huán)境友好的“生態(tài)島”。到2015年，總?cè)丝跒?2萬人，人均GDP達(dá)12萬元；到2020年，總?cè)丝?8萬人，人均GDP為20萬元。

　　3，八大體系主要任務(wù)——

　　建立多渠道、多形式的交流合作體系；

　　建設(shè)以高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；

　　建設(shè)開放型的區(qū)域創(chuàng)新體系；

　　構(gòu)建開放通達(dá)的交通運(yùn)輸體系；

　　構(gòu)建便捷高效的信息網(wǎng)絡(luò)體系；

　　建設(shè)優(yōu)質(zhì)共享的社會(huì)服務(wù)體系；

　　建設(shè)多功能、復(fù)合型的自然生態(tài)體系；

　　建設(shè)節(jié)能減排的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

　　4，四大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)——

　　建設(shè)粵港澳地區(qū)的區(qū)域性商務(wù)服務(wù)基地

　　建設(shè)與港澳配套的國際知名旅游度假基地

　　建設(shè)珠江口西岸的區(qū)域性科教研發(fā)平臺(tái)

　　建設(shè)融合港澳優(yōu)勢的國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地

　　5，橫琴開發(fā)管理模式——

　　橫琴開發(fā)堅(jiān)持面向世界、優(yōu)先港澳、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的模式，以及建立兩層機(jī)構(gòu)、一站式服務(wù)的管理模式，包括管理委員會(huì)和開發(fā)運(yùn)營公司兩個(gè)層次的管理架構(gòu)，其中管委 會(huì)為行政管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)行政管理職能；開發(fā)運(yùn)營公司為投資建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)招商引資、投資建設(shè)等具體事項(xiàng)。

　　6，對橫琴的政策支持——

　　一是將橫琴納入珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍；

　　二是創(chuàng)新通關(guān)制度，實(shí)施“分線管理”通關(guān)政策；

　　三是鼓勵(lì)金融創(chuàng)新；

　　四是實(shí)行更加開放的產(chǎn)業(yè)和信息化政策；

　　五是支持進(jìn)行土地管理制度改革等。