前不久引發(fā)全國媒體持續(xù)、強烈追問和熱議的上海浦東、閔行兩區(qū)的“倒鉤”式行政執(zhí)法事件，近日已是塵埃落定。兩區(qū)政府分別通過新聞發(fā)布會等形式，出面澄清事實，承認錯誤，并終結、撤銷相應的行政處罰程序和決定，向社會各界公開致歉，誓言將啟動問責程序，嚴肅處理相關責任人員。

　　事件“真相”已經(jīng)查明并且公布，善后事宜正在展開，應該說，轟動一時的上�！暗广^”式行政執(zhí)法事件基本告一段落�？梢粤舷氲氖�，各地媒體的新聞報道和相關評論也會隨之大大“降溫”。不過，作為法律學者，卻不應“跟風”炒作、就事論事，也不能視而不見、麻木不仁。需要透過這一現(xiàn)象，舉一反三，闡明法理，對“熱案”進行“冷思考”。

　　比如，在事件發(fā)生的初期，一些公務人員在思想上仍有頗多的模糊認識，認為“黑車”難查，“倒鉤”取證是執(zhí)法方法上的“創(chuàng)新”之舉，甚至認為現(xiàn)行法律、法規(guī)上既然沒有對此做出明確的禁止性規(guī)定，就不能認為執(zhí)法部門有違法之處。殊不知，這是一種缺乏基本現(xiàn)代法治常識的錯誤觀念———因為對于可能涉及公民基本權利的公權而言，凡是法律、法規(guī)沒有明文規(guī)定的(無論是實體的或者是程序的)，都是國民未曾通過立法賦權的事項，因此，就是不可為的。如果我們的執(zhí)法人員有了這樣一種正確的認識，就會仔細考量自己行為的法律依據(jù)，才能真正謹慎行使手中的執(zhí)法權，維護最廣大民眾的合法權益。

　　又比如，我們的執(zhí)法部門如何在現(xiàn)代網(wǎng)絡技術環(huán)境下，進一步增強行政執(zhí)法和司法工作的透明度，提高接受負面評價和輿論監(jiān)督的能力，以更加誠懇、積極的姿態(tài)，及時回應社會各界的善意批評，也成為執(zhí)法(司法)能力的重要組成部分。應該看到，隨著我國民主與法治事業(yè)的進一步發(fā)展，民眾的法律意識在不斷提高，人們關心和直接、間接參與監(jiān)督國家機關執(zhí)法活動的熱情也在日益增長。由于互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)及其技術的發(fā)展，一地之事會迅速引來全國甚至世界的關注，一時之事也可能引發(fā)較長時間的討論。因此，執(zhí)法(司法)機關在處理本地的“個別性”案件或者事件時，絕對不可“就事論事”，必須具有全局的和關聯(lián)的眼光，應當特別注意和善于從“個別”現(xiàn)象之中發(fā)現(xiàn)“普遍”問題，在某些案件矛盾或者公眾議論(甚至是負面的評論)出現(xiàn)之初，就采取積極的應對措施，說明真相、消除誤解、引導輿論、維護正義，堅持及時、透明的原則，從而使國家機關的正面形象得以提升。在上�！暗广^”式行政執(zhí)法事件的“真相”公布之后，新民網(wǎng)公布的一項民調結果顯示，絕大多數(shù)上海市民都對政府及時糾錯、真誠道歉的行為表示滿意，并堅決支持有關執(zhí)法機關加大依法整治城鄉(xiāng)接合部“黑車”力度的舉措，不少市民還提出了綜合治理“黑車”現(xiàn)象的建設性意見。

　　再比如，“倒鉤”式取證方法可能并非僅僅存在于上海浦東、閔行地區(qū)的那兩起查處“黑車”的行政執(zhí)法事件中，也不是一時一地之事，我們如何以此類事件引發(fā)的民眾共識(也就是我們常說的“民意”)作為契機，全面規(guī)范行政執(zhí)法甚至是刑事司法中的案件證據(jù)審查制度，真正建立起非法證據(jù)的有效排除規(guī)則，同樣值得我們進行深入思考。應當看到，經(jīng)過多年的努力，我們的執(zhí)法隊伍尤其是司法人員在證據(jù)意識和審查能力等方面已經(jīng)有了普遍和較大的提高，但也不可否認，仍然存在著認識不夠統(tǒng)一、發(fā)展不夠平衡、掌握不夠嚴格的問題。如果不迅速建立起一套較為完整、統(tǒng)一和更富有“剛性”的證據(jù)規(guī)則及配套的措施、制度，就難以在全國范圍內保持執(zhí)法的統(tǒng)一性和科學性，這對于保證行政執(zhí)法、刑事司法的公正性和權威性，同樣是至關重要和十分迫切的，必須及時研究解決。

　　當然，我們還可以通過這一事件，進一步地去思考和研究司法與行政的不同功能，去研究依法執(zhí)法(司法)與輿論監(jiān)督的關系，更深層次地去探討如何使我們的司法活動真正發(fā)揮化解社會矛盾、平衡社會利益和促進社會和諧的作用。

　　上�！暗广^”式行政執(zhí)法事件的兩起個案可能馬上就會成為“往事”，但是，往事不會成煙，在“熱案”過后，法學界及法律實務界需要的是進行深入持久的“冷思考”，并把這種思考的成果轉化為一種觀念、機制和制度的力量，從而使類似的事件不再重演。游偉