背上鍋碗瓢盆，懷揣新房鑰匙，23日，成都市龍泉驛區(qū)萬興鄉(xiāng)大蘭村的1646名村民告別世居的山區(qū)，搬進(jìn)了城里的小區(qū)，有的還在城里有了工作、有了社保。這也意味著作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的成都，首次實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的“生態(tài)移民”。

　　成都龍泉驛區(qū)是一個(gè)平壩與山區(qū)兼有的地區(qū)，全區(qū)40%左右的幅員面積為山區(qū)或深丘。由于自然條件限制，山區(qū)6萬農(nóng)民仍然面臨出行難、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等諸多難題。而萬興鄉(xiāng)的部分農(nóng)村更是距龍泉驛主城區(qū)30公里左右，山區(qū)群眾不僅出行艱難，而且由于缺水，附加值較高的果類種植業(yè)也難以得到較好發(fā)展，群眾增收乏力。

　　2007年，按照現(xiàn)行試點(diǎn)、分批實(shí)施、逐步到位的原則，龍泉驛區(qū)將萬興鄉(xiāng)大蘭村的首批50戶233人移民下山，在此基礎(chǔ)上，逐步完善思路，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，整合市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，實(shí)施了“大蘭河銀河生態(tài)移民實(shí)踐”。

　　據(jù)介紹，在具體實(shí)施過程中，龍泉驛區(qū)制定了“6萬山區(qū)農(nóng)民生態(tài)移民規(guī)劃”，并對(duì)移民步驟和安居點(diǎn)位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)，與國有公司共同組成運(yùn)作主體，實(shí)施土地綜合整理，實(shí)現(xiàn)山區(qū)、壩區(qū)土地資源整合。同時(shí)，在壩區(qū)引入汽配工業(yè)園、物流商貿(mào)園、現(xiàn)代房地產(chǎn)等二三產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)形式，促進(jìn)移民就業(yè)，并對(duì)大蘭山區(qū)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游產(chǎn)業(yè)基地。

　　下山進(jìn)城的山區(qū)移民，不僅實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)民到城市居民的轉(zhuǎn)變，還將實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式的徹底轉(zhuǎn)變。據(jù)介紹，當(dāng)?shù)卣�府健全了�?zé)任機(jī)制和幫扶機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)惠政策，以促進(jìn)移民就業(yè)。目前，僅大蘭村有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的生態(tài)移民勞動(dòng)力842人中，就有678人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全部移民在城區(qū)的高檔社區(qū)按35平方米／人免費(fèi)分配了住房，僅住房一項(xiàng)人均固定資產(chǎn)累計(jì)已超過15萬元。當(dāng)?shù)卣�府還為符合條件的移民辦理了城市社保，讓每位移民能享有10平方米的興業(yè)商鋪分紅權(quán)，并與市民同樣享受醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)資源，全面提高移民綜合素質(zhì)。

　　龍泉驛區(qū)委統(tǒng)籌委主任陳茂祿說，按照龍泉驛區(qū)2012年城市化率達(dá)到90%以上的規(guī)劃，將轉(zhuǎn)移20萬農(nóng)民進(jìn)城安居興業(yè)。(劉海)