七、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定

　　新疆的發(fā)展與進(jìn)步，是在中華人民共和國(guó)這個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家中實(shí)現(xiàn)的，是在穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)的，也是各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。離開(kāi)了國(guó)家統(tǒng)一，離開(kāi)了社會(huì)穩(wěn)定，離開(kāi)了民族團(tuán)結(jié)，新疆的一切都無(wú)從談起。多年來(lái)，境內(nèi)外“東突”勢(shì)力不顧新疆各族人民福祉，鼓吹民族分裂主義，在新疆策劃組織實(shí)施了一系列暴力恐怖活動(dòng)，危害國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重干擾和破壞了新疆的發(fā)展與進(jìn)步。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，“東突”勢(shì)力不斷制造分裂活動(dòng)。“東突”為“東突厥斯坦”簡(jiǎn)稱(chēng)，“東突厥斯坦”一詞出現(xiàn)于19世紀(jì)末期。20世紀(jì)初，部分狂熱的新疆分裂分子與宗教極端勢(shì)力，將“東突”一詞進(jìn)一步政治化，編造了一套“東突厥斯坦獨(dú)立”的“思想理論體系”。新疆形形色色的分裂分子打著“東突”的旗號(hào)，形成“東突”勢(shì)力，企圖建立所謂“東突厥斯坦國(guó)”分裂政權(quán)。20世紀(jì)30年代初和40年代中期，“東突”勢(shì)力在外國(guó)勢(shì)力的慫恿、支持下，公然打出“殺漢滅回”和“反漢排漢”等口號(hào)，制造動(dòng)亂、濫殺無(wú)辜，企圖分裂祖國(guó)，建立非法政權(quán)，遭到了各族人民的堅(jiān)決反對(duì)。

　　新中國(guó)成立后，新疆形成了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面，但是從舊中國(guó)延續(xù)下來(lái)的“東突”勢(shì)力依舊存在，潛流涌動(dòng)。在境外一些勢(shì)力的支持下，境內(nèi)外“東突”勢(shì)力一再制造騷亂和武裝暴亂，企圖分裂國(guó)家。20世紀(jì)90年代以來(lái)，受恐怖主義、分裂主義、極端主義的影響，境內(nèi)外“東突”勢(shì)力轉(zhuǎn)向以實(shí)施暴力恐怖為主要手段進(jìn)行分裂活動(dòng)，“東突”勢(shì)力的恐怖性質(zhì)逐步為全世界所認(rèn)識(shí)。2002年，“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“東伊運(yùn)”)被聯(lián)合國(guó)安理會(huì)列入恐怖主義制裁名單。近年來(lái)，“東突”勢(shì)力為逃避打擊，打著“民主”、“人權(quán)”、“自由”的幌子，極力洗刷恐怖罪名，變換手法繼續(xù)從事反華分裂活動(dòng)。2004年，“東突”勢(shì)力在境外拼湊成立了“世界維吾爾代表大會(huì)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“世維會(huì)”)。此后，“東突”勢(shì)力一直在密謀策劃分裂和暴力破壞活動(dòng)。“東突”勢(shì)力一方面加緊向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透，鼓吹分裂思想，宣揚(yáng)“圣戰(zhàn)”；另一方面加緊制造暴力恐怖活動(dòng)，組織、唆使中國(guó)境內(nèi)的一些人出境接受宗教極端思想、分裂思想和暴力恐怖技能的培訓(xùn)，公開(kāi)號(hào)召中國(guó)境內(nèi)的極端分子通過(guò)爆炸、投毒等手段，針對(duì)幼兒園、學(xué)校、政府等目標(biāo)制造恐怖事件或襲擊中國(guó)武裝力量和政府部門(mén)。

　　2008年以來(lái)“東突”勢(shì)力開(kāi)始新一輪的破壞活動(dòng)，針對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)先后制造了多起暴力恐怖事件。特別是2009年7月5日發(fā)生的新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，是由境內(nèi)外恐怖主義勢(shì)力、分裂主義勢(shì)力、極端主義勢(shì)力精心策劃組織的，給各族群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，給當(dāng)?shù)卣�常秩序和社�?huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重破壞。事件發(fā)生后，中央政府和自治區(qū)政府、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)和武警部隊(duì)，緊緊依靠各族干部群眾，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益，采取果斷有力措施，依法堅(jiān)決制止暴力犯罪行為，迅速平息事態(tài)，恢復(fù)了烏魯木齊社會(huì)穩(wěn)定。

　　“東突”勢(shì)力對(duì)新疆的發(fā)展穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　“東突”勢(shì)力嚴(yán)重侵害新疆各族人民生存和發(fā)展的基本人權(quán)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，“東突”勢(shì)力大量組織實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)重侵害新疆各族人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1990年至2001年，境內(nèi)外“東突”勢(shì)力采取爆炸、暗殺、投毒、縱火、襲擊、騷亂及暴亂等方式，在中國(guó)新疆境內(nèi)制造了200余起暴力恐怖事件，造成各民族群眾、基層干部、宗教人士等162人喪生，440多人受傷。2002年后，又先后在新疆境內(nèi)制造多起暴力恐怖事件。烏魯木齊“7·5”事件給各族人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。截至2009年7月17日，造成197人死亡(其中絕大部分是無(wú)辜群眾)、1700多人受傷，331個(gè)店鋪和1325輛汽車(chē)被砸燒，眾多市政公共設(shè)施被損毀。

　　“東突”勢(shì)力嚴(yán)重干擾破壞新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是投資環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，外地對(duì)新疆的投資大幅減少。在1997-1998年暴力恐怖犯罪的高發(fā)期里，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯減緩，尤其是引進(jìn)投資呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，許多外商紛紛撤資，使新疆失去不少發(fā)展機(jī)會(huì)。1997年伊寧“2·5”事件后，伊犁地區(qū)經(jīng)濟(jì)在一段時(shí)間內(nèi)呈大滑坡態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)蕭條，稅收大幅下降，許多投資者對(duì)伊寧投資環(huán)境產(chǎn)生疑問(wèn)，剛剛發(fā)展起來(lái)的伊寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一度陷入半癱瘓狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重惡化。二是直接沖擊新疆旅游業(yè)。旅游業(yè)是新疆的重要產(chǎn)業(yè)。烏魯木齊“7·5”事件給新疆旅游業(yè)帶來(lái)了較大的沖擊，一時(shí)間游客驟然減少，收入大幅下降。三是分散了寶貴資源。為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，大量人力、物力和財(cái)力被投入到防范和打擊暴力恐怖犯罪上。四是破壞了新疆的對(duì)外交往。新疆的國(guó)際通道建設(shè)、對(duì)外貿(mào)易等受到嚴(yán)重影響。

　　“東突”勢(shì)力還對(duì)地區(qū)安全與穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。以“東伊運(yùn)”為代表的多個(gè)“東突”恐怖組織長(zhǎng)期在中亞、南亞等地活動(dòng)，在這些地區(qū)制造了多起暗殺、縱火及襲警等暴力恐怖事件，而且還秘密參與國(guó)際恐怖組織的恐怖活動(dòng)，對(duì)有關(guān)國(guó)家的和平穩(wěn)定造成威脅。

　　“東突”勢(shì)力對(duì)新疆各族人民實(shí)施的暴力恐怖活動(dòng)，是對(duì)中國(guó)憲法和法律的公開(kāi)挑戰(zhàn)，是嚴(yán)重的反社會(huì)、反人類(lèi)的暴力犯罪行為。國(guó)家統(tǒng)一是新疆各族人民根本利益之所在，社會(huì)穩(wěn)定是新疆發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線(xiàn)。民族團(tuán)結(jié)是各族人民之福，民族分裂是各族人民之禍。中國(guó)政府依法打擊“東突”勢(shì)力的破壞活動(dòng)，為新疆的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造一個(gè)安定、祥和的社會(huì)環(huán)境，符合新疆各族人民的共同心愿，得到了各族人民的衷心擁護(hù)和大力支持。