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    河南平頂山礦難:3個(gè)駐礦安監(jiān)員看不住一個(gè)礦井?
2009年09月10日 09:12 來源:新京報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  截至9月9日下午,河南平頂山礦難已造成44人死亡,仍有35人下落不明。事故調(diào)查初步認(rèn)定是違法違規(guī)生產(chǎn)。

  這是一個(gè)正在停產(chǎn)整頓期間的礦井。令人不可思議的是,礦井所在區(qū)政府派駐了3名干部對該礦實(shí)行監(jiān)管,每次只許5名工作人員下井進(jìn)行通風(fēng)排水等操作,而礦難發(fā)生時(shí)卻有93人在井下開采作業(yè)。

  這是對所謂“監(jiān)管”的一個(gè)絕妙諷刺,然而44人死亡、35人失蹤的巨大后果,使“諷刺”二字顯得過于輕佻,讓人無法回避這場禍難的控訴含義。

  也許無論多么良好的安全防護(hù),都無法杜絕礦難的發(fā)生,在世界上任何一個(gè)產(chǎn)煤區(qū),百萬噸煤死亡率都沒有能夠達(dá)到0,然而,礦難在中國的發(fā)生率依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)越過世界平均水平。據(jù)9月5日的新華社報(bào)道,近年來我國煤礦事故起數(shù)和死亡率均大幅下降,但百萬噸死亡率仍是美國等先進(jìn)國家的30-50倍。

  從被報(bào)道的情況看,嚴(yán)重礦難事故的頻度也確在降低。然而,觸目驚心的死亡仍在發(fā)生,而且我們不知道各項(xiàng)數(shù)據(jù)的迅速好轉(zhuǎn)到底是因?yàn)榘踩胧┑轿,還是因?yàn)榇饲暗V難的發(fā)生過于輕易,只需稍稍用力,就可以收到好看的數(shù)據(jù)。

  一直以來,我們已經(jīng)習(xí)慣甚至麻木于聽到非法開采的事故,使得礦難的控訴對象基本上被引向了“黑心礦主”,他們的身份容易被鎖定為民營小礦的礦主。遼寧孫家灣礦特大瓦斯爆炸致死214人,表明民營小礦雖然問題更為嚴(yán)重,但國有煤礦也并非沒有重大問題。

  我們已經(jīng)很習(xí)慣于聽到缺乏監(jiān)管的故事,礦難幾乎總是與監(jiān)管不到位有關(guān),F(xiàn)在,在這家停產(chǎn)煤礦里,派駐的政府監(jiān)管人員就有3人,停產(chǎn)間允許的井下操作人數(shù)極為明確,但開采仍然非法和違規(guī)地進(jìn)行。這樣的監(jiān)管人員,必須為瀆職承擔(dān)法律責(zé)任。我們無法不控訴這樣的公職人員。然而無論如何,都無法挽回逝去的生命,法律正義仍然抵不了死亡的悲痛。

  我們還無法明白,監(jiān)管人員為何允許了停產(chǎn)企業(yè)的非法開采,這里面是否有收買,收買的價(jià)碼又有多高,我們無從知道。我們也不知道安全監(jiān)管到底是一個(gè)“得罪人的事情”還是一個(gè)肥缺。無論如何,在監(jiān)管人員的眼皮底下,近百人下井工作,他們不可能不知道。我們常常聽說“監(jiān)管不留一個(gè)死角”,但是3個(gè)人還看不住一個(gè)井口,那需要什么樣的監(jiān)管力量?我們還能不能夠指望安全規(guī)定起到作用,還有什么手段能避免無端死亡?

  不是每一次違規(guī)開采都會爆炸,這也許是僥幸得以產(chǎn)生的原因,也是死亡得以孕育的種子。無論礦主也好,監(jiān)管人員也好,大概就是這僥幸,葬送了工人性命。事故的發(fā)生率雖然很高,但事故在違規(guī)開采的次數(shù)中幾率一定還是很低,這使開采的利益變成了可能的“多方共贏”,私礦可以從中賭利,國有礦也可以從中賭利,監(jiān)管人員也可以睜一只眼閉一只眼。

  降低礦難死亡率,我們無法寄希望于礦井的良心選擇,故而寄希望于政府監(jiān)管。而平頂山礦難告訴我們,這樣的監(jiān)管竟然不堪一擊。那么,問題出在哪兒呢?是簡單的責(zé)任心問題,還是監(jiān)管體制的弊病,這需要一個(gè)解答。

  □劉眉(媒體從業(yè)者)

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