記者從今天(25日)舉行的全國部分檢察機關不立案線索審查現(xiàn)場會獲悉，根據曹建明檢察長關于加強內部制約工作的講話精神，控告檢察部門將在全國檢察機關推行上海市檢察機關不立案線索審查監(jiān)督機制的做法。

　　2000年以來，上海市檢察機關舉報中心建立不立案線索審查監(jiān)督機制，對不立案線索嚴格審查，將舉報線索涉及的程序性和實體性問題是否已經全部審查;自偵部門審查認定的事實是否構成犯罪;自偵部門在初查過程是否存在違反法律、法規(guī)等情形進行內部監(jiān)督，取得了良好的法律效果和社會效果。

　　上海市檢察院舉報中心負責人介紹，審查工作由舉報中心負責人、不立案線索審查員、自偵部門復審員等共同組成聯(lián)合審查工作小組負責。經審查后認為需重新初查的線索，報分管檢察長審批。

　　這名負責人介紹，審查工作一般應在一個月內辦結。對退回自偵部門補充初查的線索，由舉報中心負責催辦，一般應在十五天內展開補充初查。必要時，對重復信訪的署名舉報人公開線索審查過程。

　　據了解，不立案線索審查監(jiān)督機制是檢察機關對自偵案件繼啟動檢務督察、人民監(jiān)督員監(jiān)督工作等一系列內外監(jiān)督程序后又加設的一項自我監(jiān)督措施，進一步強化了檢察職能的內部制約。通過審查監(jiān)督，舉報中心充分了解不立案線索初查情況，對提高舉報線索的查處效果，提高署名舉報答復的滿意率，促進息訴罷訪起到了較好的作用。

　　上海市檢察機關數據統(tǒng)計顯示，2008年，涉及自偵部門干警違規(guī)辦案問題信訪案件較2007年下降11%;2008年至今，反映不服不立案決定的信訪量同比下降7%;2007年和2008年，自偵部門舉報線索成案率分別上升1.8%和3.1%。

　　最高人民檢察院控告檢察廳負責人在會上表示，上海市的經驗對全國檢察機關具有較強的借鑒作用，各地應參照上海市的做法，建立對偵查部門不立案線索的審查監(jiān)督機制，確保每一件舉報線索的價值得到最大程度的發(fā)揮，保證每件舉報線索都能得到充分的查處。(記者徐盈雁　林中明)