編者按　1985年6月4日，人民大會(huì)堂。時(shí)任中央軍委主席的鄧小平輕輕伸出的一個(gè)指頭震驚了世界——中國人民解放軍裁減員額100萬。一個(gè)指頭與100萬就這樣永遠(yuǎn)定格在人民軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的史冊上。回顧新中國成立60年來我軍精兵之路的歷程，在感嘆一代偉人一個(gè)指頭震驚世界的統(tǒng)帥風(fēng)度的同時(shí)，我們邀請5位專家從更加“定量”的視角對裁軍百萬的重大意義做深入分析，從這些“加減乘除”的“計(jì)算”中，我們能更加理性專業(yè)地感悟一代偉人的韜略，從而加深對百萬大裁軍科學(xué)性的認(rèn)識(shí)。

　　重塑均衡協(xié)調(diào)的軍力結(jié)構(gòu)

　　-軍事科學(xué)院軍隊(duì)建設(shè)研究部二室主任 張秦洞

　　【數(shù)據(jù)點(diǎn)擊】陸軍組建集團(tuán)軍，編入了大部分獨(dú)立炮兵、裝甲兵和野戰(zhàn)工兵部隊(duì)，充實(shí)擴(kuò)編了通信、防化、運(yùn)輸分隊(duì)和電子對抗分隊(duì)；集團(tuán)軍中的技術(shù)兵種數(shù)量首次超過了步兵；陸軍航空兵成立，海軍艦載機(jī)部隊(duì)組建，空軍部隊(duì)增加了新機(jī)種，第二炮兵組建了新型導(dǎo)彈部隊(duì)，高技術(shù)部隊(duì)不斷涌現(xiàn)……

　　一支軍隊(duì)究竟應(yīng)該劃分為哪幾個(gè)軍種，軍種內(nèi)部應(yīng)該由哪些兵種和專業(yè)部隊(duì)構(gòu)成，其最基本的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)應(yīng)該是有利于提高戰(zhàn)斗力，完成作戰(zhàn)任務(wù)。

　　上世紀(jì)80年代，世界上相繼爆發(fā)的幾場局部戰(zhàn)爭呈現(xiàn)出前所未有的作戰(zhàn)樣式和戰(zhàn)爭形態(tài)，其中最明顯的標(biāo)志，就是對技術(shù)兵種的倚重和對各軍兵種有效協(xié)同的依賴。

　　這些顯著的變化為百萬大裁軍提供了全新的時(shí)代背景和科學(xué)的軍事參照。鄧小平站在世界軍事變革的潮頭，敏銳捕捉到“現(xiàn)代戰(zhàn)爭是合成軍作戰(zhàn)”的重要發(fā)展趨勢，強(qiáng)調(diào)精簡主要是減步兵，不是減技術(shù)兵種，要有強(qiáng)大的空軍，把海軍“搞大一點(diǎn)”，“根據(jù)軍隊(duì)裝備不斷改進(jìn)的情況，搞些合成軍、合成師”。在精簡整編過程中，他對技術(shù)力量發(fā)展的重視程度超過以往任何時(shí)候。

　　人們注意到，百萬大裁軍并非簡單的人員裁減，而是通過科學(xué)適當(dāng)?shù)摹凹臃ā�，�?shí)現(xiàn)了軍隊(duì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性大調(diào)整。“大陸軍時(shí)代”終結(jié)，從陸軍“一軍獨(dú)大”到海、陸、空、二炮科學(xué)搭配，從單一兵種到合成兵種，從各自為戰(zhàn)到體系作戰(zhàn)，我軍各軍兵種比例結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向均衡合理。

　　百萬大裁軍成為時(shí)代的分水嶺。它改變了以數(shù)量衡量戰(zhàn)斗力的傳統(tǒng)思維定式，打破了以軍隊(duì)規(guī)模效應(yīng)滿足國家防衛(wèi)的傳統(tǒng)建設(shè)模式，在重塑均衡協(xié)調(diào)的軍力結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行了深入且?guī)в懈锩�性的探索。由此所衍生出的“力求精簡，力求符合作�?zhàn)任務(wù)和國情軍情，力求平戰(zhàn)結(jié)合，力求比例協(xié)調(diào)”4條法則，已經(jīng)成為和平時(shí)期一支軍隊(duì)確定軍兵種比例關(guān)系應(yīng)該恪守的根本遵循。

　　保持合理適度軍隊(duì)規(guī)模

　　-軍事科學(xué)院軍隊(duì)建設(shè)研究部研究員 謝蒲

　　【數(shù)據(jù)點(diǎn)擊】通過“撤、并、降、交、改、理”，人民解放軍總部機(jī)關(guān)的人員編制精簡近一半；11個(gè)大軍區(qū)合并成7個(gè)；減少軍級(jí)以上單位31個(gè)；撤銷師、團(tuán)級(jí)單位4054個(gè)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都減少了副職干部；合并了3所高級(jí)指揮院校；60萬干部退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)業(yè)到地方……

　　兵貴精而不貴多。軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的強(qiáng)弱，不僅取決于數(shù)量的多寡，更取決于質(zhì)量的高低。但是，1985年前，中國軍隊(duì)員額高達(dá)400萬之眾。為此，鄧小平說，人民解放軍過去“只講數(shù)量，不講質(zhì)量�，F(xiàn)在改變了，講質(zhì)量，講真正的戰(zhàn)斗力。搞少而精的、真正頂用的”。

　　要走質(zhì)量建軍之路首先必須“消腫”。然而做“減法”，“消腫”消什么、怎么消、消多少，這是一個(gè)需要科學(xué)研究的復(fù)雜課題。

　　確定一個(gè)國家的軍隊(duì)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，不能單純地從國家軍事戰(zhàn)略和作戰(zhàn)任務(wù)需要出發(fā)，還必須借助一套完整的分析和計(jì)算方法。其具體做法是：依據(jù)一個(gè)國家的人口總數(shù)、國土面積、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、周邊環(huán)境等10大國情因素，運(yùn)用國際通用的“多元回歸方法”，經(jīng)過大量縝密計(jì)算，得出軍隊(duì)規(guī)模的理論依據(jù)，并對軍兵種比例、官兵比例、機(jī)關(guān)與部隊(duì)比例、作戰(zhàn)與非作戰(zhàn)人員的比例等展開量化論證，推算出一個(gè)個(gè)“黃金分割點(diǎn)”。

　　尊重科學(xué)，才會(huì)有科學(xué)的決策，才會(huì)有裁軍百萬的壯舉。它改變了以數(shù)量衡量戰(zhàn)斗力的傳統(tǒng)思維定式，打破了以軍隊(duì)規(guī)模效應(yīng)滿足國家防衛(wèi)的傳統(tǒng)建設(shè)模式。百萬大裁軍之所以第一次擺脫了“精簡一次，膨脹一次”的反彈怪圈，在于采用的是革命的辦法，而不是改良的辦法。

　　歸納起來，百萬大裁軍在調(diào)整軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，正確處理數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系方面形成了4條原則：一是在形勢嚴(yán)峻的情況下，“寧要少些，但要好些”。二是擴(kuò)大數(shù)量以合理夠用為尺度。三是保持軍隊(duì)規(guī)模充分考慮經(jīng)濟(jì)承受能力。四是在調(diào)整軍隊(duì)數(shù)量的同時(shí)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和完善體制。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)都為以后的裁軍提供了科學(xué)鏡鑒。