河南省滎陽(yáng)市近日出臺(tái)紅頭文件，公布十項(xiàng)措施推動(dòng)全民慈善活動(dòng)，還組建了以市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，四大班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)”打造“慈善城市”。

　　8月，滎陽(yáng)市慈善總會(huì)發(fā)出倡議，希望全民參與慈善活動(dòng)。倡議很快變成了滎陽(yáng)市委、市政府的紅頭文件�！吨泄矞铌�(yáng)市委、滎陽(yáng)市人民政府關(guān)于在全市開(kāi)展全民慈善活動(dòng)的意見(jiàn)》明確，為更好地幫扶該市困難群眾、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，依據(jù)《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2006—2010年)》，滎陽(yáng)將在全市開(kāi)展“全民慈善活動(dòng)”。

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，活動(dòng)堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、民眾參與、慈善組織實(shí)施”的指導(dǎo)思想，同時(shí)明確，政府推動(dòng)和扶貧濟(jì)困、自愿無(wú)償、公開(kāi)公正、民間實(shí)施一起，成為慈善活動(dòng)必須遵循的五條原則。

　　8月5日，滎陽(yáng)市委書(shū)記楊福平宣布，將設(shè)立慈善募捐箱、慈善飯桌、慈善超市、慈善藥店，開(kāi)展慈善義演、“慈善日”活動(dòng)、書(shū)畫(huà)慈善活動(dòng)、評(píng)選“慈善之星”等，把滎陽(yáng)打造成“慈善城市”。滎陽(yáng)還將建成1000個(gè)左右的慈善組織，推舉出5000名慈善大使，這些慈善組織大都設(shè)置在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各局委、街道辦事處、居委會(huì)等，由這些部門(mén)的正職兼任負(fù)責(zé)人。

　　在滎陽(yáng)市海韻大酒店，慈善總會(huì)設(shè)立了首張“慈善餐桌”。“飯菜的價(jià)格與在普通餐桌吃飯一樣。”滎陽(yáng)市慈善總會(huì)辦公室主任王智永說(shuō)，飯店將捐出飯錢(qián)的10%用于公益事業(yè)。在慈善超市和慈善藥店，低保戶、五保戶、孤兒持相關(guān)證件均可享受優(yōu)惠價(jià)格，政府將對(duì)參與企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。王智永說(shuō)，慈善飯桌、慈善超市、慈善藥店等都將本著企業(yè)自愿參與的原則運(yùn)行，個(gè)人參與慈善活動(dòng)也是完全自愿的。

　　【決策者說(shuō)】

　　激活更多和諧因子

　　發(fā)展慈善事業(yè)，將政府“德政”和民間“善舉”有機(jī)結(jié)合，能夠激活更多的社會(huì)和諧因子，讓困難群體更多共享改革發(fā)展成果。慈善事業(yè)既需要集中捐贈(zèng)，又要經(jīng)常捐贈(zèng)；既要有組織捐贈(zèng)，還要鼓勵(lì)自發(fā)性捐贈(zèng)；既要應(yīng)急性捐贈(zèng)，還要常規(guī)性捐贈(zèng)。我們將逐步建成以滎陽(yáng)慈善總會(huì)為龍頭的慈善福利服務(wù)體系，釋放民間蘊(yùn)藏的慈善能量，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　滎陽(yáng)市委書(shū)記 楊福平

　　碰撞

　　不是強(qiáng)制就可行

　　只要不是強(qiáng)制企業(yè)或個(gè)人認(rèn)捐，由政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)呼吁企業(yè)或自然人參與慈善事業(yè)的做法不僅是可行的也是應(yīng)該的。政府還應(yīng)該通過(guò)立法、稅收等手段引導(dǎo)公民關(guān)注慈善公益事業(yè)。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng) 王 名

　　政府推動(dòng)應(yīng)提倡

　　慈善事業(yè)需要各方面的熱心支持和鼎力相助，尤其需要當(dāng)?shù)攸h委和政府高度重視。在我國(guó)慈善事業(yè)比較“短腿”的背景下，政府通過(guò)發(fā)揮強(qiáng)大的組織和動(dòng)員能力，增強(qiáng)全社會(huì)慈善意識(shí)，籌集更多慈善資金，幫助更多困難群眾是非常值得提倡的事情。

　　河南省慈善總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 楊德恭

　　小錢(qián)匯成大錢(qián)用

　　目前大家的生活還不算富裕，大家一個(gè)人拿不出太多的錢(qián)，不過(guò)幾元錢(qián)還拿得出來(lái)。村慈善工作站給我們搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，大家的“小錢(qián)”就拿得出手了，就能匯成“大錢(qián)”解決大問(wèn)題了。

　　滎陽(yáng)喬樓鎮(zhèn)楚堂村 楚敏和

　　別做成面子工程

　　開(kāi)展“全民慈善活動(dòng)”，初衷是好的。但政府需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不能急于求成，更不能越位越權(quán)，讓企業(yè)在政府的壓力下“主動(dòng)參與”慈善。希望“全民慈善”別在指標(biāo)上一味地求多求快，別做成了政府部門(mén)的“面子工程”。

　　鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院副教授 楊朝聚

　　行政排場(chǎng)當(dāng)慎用

　　按文件規(guī)定推算，作為縣級(jí)市的滎陽(yáng)，平均每平方公里就有一個(gè)慈善組織、五六個(gè)慈善大使，每個(gè)慈善組織“管轄”五六百人，其鋪陳出來(lái)的“行政排場(chǎng)”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)河北深澤縣的480多個(gè)“反葷段子討論會(huì)”。慈善，在任何情況下都不能違背自愿原則。四大班子齊上陣，這樣的“行政排場(chǎng)”會(huì)給民眾一定的心理壓力,應(yīng)當(dāng)慎用。

　　嘉興日?qǐng)?bào)編輯 晏 揚(yáng) (記者曹樹(shù)林）