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化解民怨需建立干群互信機(jī)制
應(yīng)對(duì)瀏陽鎘污染事件中,政府在醫(yī)療救助、收購補(bǔ)償、發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助等方面,采取了果斷的措施,但為何還會(huì)造成群眾情緒激動(dòng)、政府被動(dòng)的局面?瀏陽市有關(guān)部門分析認(rèn)為,鎘污染造成部分群眾健康受到較大影響,農(nóng)作物遭受損失。加上極個(gè)別死亡病例陰影,造成村民擔(dān)心健康嚴(yán)重受損,心理上的壓力不斷積聚,這種長(zhǎng)期的壓抑心理,總會(huì)尋找發(fā)泄點(diǎn)。極少數(shù)人故意夸大鎘污染對(duì)人體、土壤、農(nóng)作物的危害,形成了心理恐慌的蔓延,從而懷疑和抵觸專家咨詢意見,并對(duì)政府工作缺少信任。
7月30日的集體上訪過程中,數(shù)百名村民圍堵鎮(zhèn)政府,本刊記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,除一些警察在維持秩序外,沒有一人出面與群眾交涉,群眾失望到了極點(diǎn),不停地燃放鞭炮“逼”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出來對(duì)話。本刊記者兩次撥通鎮(zhèn)黨委書記鄧華的電話,了解上訪原因,詢問處置方法,都被他以“現(xiàn)在沒空”為由掛斷電話。在辦公樓二樓,一名干部模樣的人卻手持?jǐn)z像機(jī)對(duì)著圍堵群眾不停地拍攝。
此外,政府舉措對(duì)接不到位影響群眾對(duì)政府的信任。湘和化工廠2003年建成投產(chǎn)后不久,即因非法生產(chǎn)導(dǎo)致周邊鎘污染,鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)居民一直向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)政府反映這一問題,有關(guān)部門始終沒有采取得力的治污措施,未能給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。鎘污染事件出現(xiàn)后,污染區(qū)域如何界定,鎘污染土地平整、修復(fù)、治理工作何時(shí)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)等,當(dāng)?shù)卣绻麑⑹录目陀^影響與群眾的預(yù)期愿望聯(lián)系起來,才能消除其焦慮情緒,增強(qiáng)他們對(duì)政府的信心。
瀏陽鎘污染事件中政府很“賣力”與群眾不“買賬”現(xiàn)象,引起當(dāng)?shù)卣賳T的反思。8月3日,瀏陽市副市長(zhǎng)蔣國(guó)平接受采訪時(shí)說,為什么工作做了那么多,群眾情緒還那么大?他認(rèn)為,這次事件對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娦睦韨^大,群眾在考慮物質(zhì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),也希望得到精神安慰。如果在處理過程中,能夠“走近群眾,交根交底,走進(jìn)心靈,交親交友”,就會(huì)消除群眾的隔閡甚至是對(duì)立情緒!霸谔幚眍愃频氖录䲡r(shí),如果能構(gòu)建一個(gè)與群眾直接對(duì)話的信息平臺(tái),看懂他們的‘臉色’,政府的工作才能達(dá)到事半功倍的效果”,他沉思說!
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