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    赤峰原市長(zhǎng)權(quán)錢(qián)交易詳情:給不送錢(qián)的人穿"小鞋"(2)
2009年08月07日 09:27 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  貪欲使徐國(guó)元變得膽大妄為,他想著法子索取財(cái)物,甚至在有關(guān)部門(mén)開(kāi)始調(diào)查以后,徐國(guó)元一邊向組織表清白,一邊卻變本加厲收受賄賂,結(jié)果組織對(duì)他的調(diào)查期反倒成了他受賄斂財(cái)?shù)摹案叻迤凇?/strong>

  辦案人員告訴記者,徐國(guó)元這個(gè)人太貪,甚至貪得有點(diǎn)極端。他推崇“辦事送錢(qián)、送錢(qián)辦事”的潛規(guī)則,該辦的事沒(méi)錢(qián)他不辦,該出面的事沒(méi)錢(qián)他不去,逢年過(guò)節(jié)、出國(guó)考察等不送錢(qián)他就給人“小鞋”穿,甚至發(fā)展到逢年過(guò)節(jié)“誰(shuí)送了錢(qián)我記不住,誰(shuí)沒(méi)送錢(qián)我能記住”的地步,就包括他身邊的人找他辦事一樣得花錢(qián)。

  2004年12月26日,徐國(guó)元、李敏杰在北京購(gòu)物時(shí),徐以帶的現(xiàn)金不夠?yàn)槊,讓其妻李敏杰給赤峰市某公司董事長(zhǎng)劉某打電話“借”人民幣十萬(wàn)元。李敏杰隨即給劉某撥通了電話,讓劉將錢(qián)匯到她的工商銀行卡上。12月27日,劉某給李敏杰的工行卡匯了十萬(wàn)元。至案發(fā)前該款仍未歸還。

  2006年6、7月份,大連新型企業(yè)集團(tuán)有限公司發(fā)生變故,分家產(chǎn)豪門(mén)生怨,兄弟反目,赤峰市金日房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)孫某的親屬將孫某送徐國(guó)元?jiǎng)e墅之事舉報(bào)給了有關(guān)部門(mén)。孫某將此事電話告訴了徐國(guó)元。徐國(guó)元叮囑孫某處理好此事,同時(shí),授意李敏杰將收受的賄賂款物或轉(zhuǎn)移存放,或投資入股,或編造虛假理由與他人進(jìn)行串通。

  然而,即使在這種情況下,他們收受賄賂沒(méi)有絲毫收斂。2006年11月份,在北京中國(guó)大飯店,徐國(guó)元收受了孫某送來(lái)的三十萬(wàn)美元,這筆錢(qián)是孫某為感謝徐國(guó)元在開(kāi)發(fā)“水榭花都”小區(qū)中提供的幫助,同時(shí)也是為送別墅一事給徐國(guó)元帶來(lái)的麻煩表示歉意。2007年春節(jié)前,又收受了孫某送的人民幣二十萬(wàn)元。

  ……

  辦案人員介紹說(shuō),在接受調(diào)查期間,徐國(guó)元一邊信誓旦旦向組織表白清廉,另一邊卻進(jìn)入他瘋狂受賄斂財(cái)?shù)摹案叻迤凇。僅2007年,他收受的財(cái)物就高達(dá)一千多萬(wàn)元。就在徐國(guó)元被抓的前一天,夫妻倆還在商量如何收取他人要送的1幅名畫(huà),其膽大妄為和貪得無(wú)厭達(dá)到極致。

  從一個(gè)下鄉(xiāng)知青成長(zhǎng)為一名地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,徐國(guó)元可以說(shuō)是一步一個(gè)腳印,按理說(shuō)應(yīng)該有較高的理論基礎(chǔ)和政策水平,對(duì)遵守國(guó)家法度也應(yīng)該有深刻的認(rèn)識(shí)。那么,究竟是什么讓他走上了不歸之路

  審理徐國(guó)元的法庭就是5年前審理內(nèi)蒙古原國(guó)稅局局長(zhǎng)肖占武的法庭。公訴人在法庭上慷慨陳詞:“在這座象征正義與法律的審判大廳里,自治區(qū)國(guó)稅局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)肖占武受賄案帶給人們的警醒還未忘卻,時(shí)隔5年零27天,我們又再次共同見(jiàn)證了震驚內(nèi)蒙古乃至全國(guó)的赤峰市原市委副書(shū)記、市長(zhǎng)徐國(guó)元特大受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明,李敏杰受賄、掩飾隱瞞犯罪所得一案的犯罪全過(guò)程!

  徐國(guó)元出生于內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟新巴爾虎左旗,1974年參加工作,1976年入黨,曾擔(dān)任額爾古納右旗上庫(kù)力農(nóng)場(chǎng)農(nóng)四隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng),呼倫貝爾盟統(tǒng)計(jì)處隊(duì)長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng),根河市市長(zhǎng),呼倫貝爾盟組織部長(zhǎng),赤峰市委副書(shū)記,赤峰市市長(zhǎng)等職務(wù)。隨著職務(wù)的升遷,掌握行政職權(quán)的擴(kuò)大,徐國(guó)元的私欲也逐漸膨脹起來(lái)。在擔(dān)任赤峰市委副書(shū)記的頭兩年,徐國(guó)元對(duì)自己要求還比較嚴(yán)格,但隨著地位的穩(wěn)固,個(gè)人權(quán)威的樹(shù)立,從2002年開(kāi)始,徐國(guó)元將個(gè)人權(quán)力同金錢(qián)掛鉤了,而且隨著收錢(qián)次數(shù)的增多,徐國(guó)元收錢(qián)的心態(tài)也逐漸變得坦然。

  公訴人在分析徐國(guó)元的蛻變過(guò)程時(shí)稱(chēng),對(duì)法律法規(guī)、規(guī)章制度的漠視是徐國(guó)元走上犯罪道路的原因之一。我國(guó)的法律法規(guī)、地方的規(guī)章制度中,在招商引資、土地轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)等方面都有詳細(xì)的規(guī)定。這些規(guī)定,作為領(lǐng)導(dǎo)干部的徐國(guó)元應(yīng)當(dāng)是知道的,也是應(yīng)當(dāng)帶頭遵守的。但徐國(guó)元為了牟利,鉆制度空子,插手土地出讓、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo),許多事項(xiàng)表面上相關(guān)程序合法,甚至手續(xù)齊備,實(shí)際上完全是在徐國(guó)元權(quán)力影響下進(jìn)行操作,制度和程序反倒成了他牟利收錢(qián)的擋箭牌。添柱公司董事長(zhǎng)盧某順利中標(biāo)赤峰市煙草專(zhuān)賣(mài)局1、2號(hào)住宅樓和招待所工程,就是徐國(guó)元事先和赤峰市煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)王某打招呼、虛走招投標(biāo)程序的一個(gè)例證。

  對(duì)重大問(wèn)題“先拍板后走程序”是徐國(guó)元逾越、規(guī)避制度的一貫伎倆。徐國(guó)元在研究重大問(wèn)題時(shí)召開(kāi)的“市長(zhǎng)辦公會(huì)”多是在飯桌上,從投資幾億元的“水榭花都”項(xiàng)目的落地,到王某收購(gòu)、重組林西縣鉛冶煉廠,都是徐國(guó)元在飯桌上拍板定下的。一切制度、規(guī)章,在徐國(guó)元眼里成為擺設(shè),絲毫起不到規(guī)范、約束作用。

  內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記張力在剖析徐國(guó)元案件時(shí)概括了該案的教訓(xùn)和警示。他說(shuō),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,放棄世界觀改造,思想上蛻化變質(zhì),人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲,私欲惡性膨脹,是導(dǎo)致徐國(guó)元走上違法違紀(jì)道路的根本原因;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善的歷史時(shí)期,多種監(jiān)督機(jī)制未能及時(shí)有效地發(fā)揮監(jiān)督制約作用,對(duì)高度集中的行政權(quán)力缺乏有力監(jiān)督,是導(dǎo)致徐國(guó)元腐敗案件發(fā)生的重要因素;相關(guān)組織制度和工作制度不健全、不完善、不落實(shí),客觀上為徐國(guó)元違法違紀(jì)牟取私利提供了便利條件和可乘之機(jī);封建禮俗和“內(nèi)助”不廉,為徐國(guó)元違法違紀(jì)起到了推波助瀾的作用。

  記者手記

  記者獲悉,徐國(guó)元案不日將作出判決,犯罪者終將受到法律的制裁,但有一些問(wèn)題仍讓我們困惑:如果沒(méi)有大連那家家族企業(yè)發(fā)生內(nèi)訌,徐國(guó)元一案什么時(shí)候才能暴露于天下?我們的監(jiān)督面對(duì)徐國(guó)元這樣的地方首腦時(shí)為什么會(huì)顯得有些遲緩。

  徐國(guó)元正常工資掙這筆錢(qián)需550多年

  把徐國(guó)元案中的數(shù)字拿出來(lái)單獨(dú)成篇,是因?yàn)檫@樣更有助于對(duì)徐案的了解,對(duì)徐案的危害有一個(gè)更清晰的把握。

  平均每年涉嫌受賄二百余萬(wàn)

  經(jīng)公訴機(jī)關(guān)查明,2002年至2007年期間,徐國(guó)元單獨(dú)收受請(qǐng)托人錢(qián)財(cái)共計(jì)人民幣四百一十萬(wàn)元,美元五十四萬(wàn)元,歐元一萬(wàn)元;徐國(guó)元伙同其妻李敏杰共同收受請(qǐng)托人錢(qián)財(cái)人民幣十七萬(wàn)元。

  6年間徐國(guó)元受賄犯罪所得高達(dá)一千二百余萬(wàn)元,平均每年受賄二百余萬(wàn)元,平均每月受賄十六萬(wàn)余元,平均每天受賄五千五百元。

  徐國(guó)元?dú)w案后,還有人民幣一千余萬(wàn)元、美元二十七萬(wàn)余元、歐元兩萬(wàn)多元等財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明其合法來(lái)源。

  赤峰市是個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),全市12個(gè)旗縣區(qū)中有9個(gè)是國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)貧困旗縣。赤峰市2007年在崗職工平均工資為一萬(wàn)八千余元,而2007年一年徐國(guó)元受賄折合人民幣二百二十余萬(wàn)元。

  最大一筆現(xiàn)金達(dá)三十萬(wàn)美元

  刑法規(guī)定,受賄五千元即構(gòu)成犯罪。徐國(guó)元受賄最小一筆現(xiàn)金是人民幣兩萬(wàn)元。徐國(guó)元受賄金額在十萬(wàn)元以上的就有18筆,一百萬(wàn)元以上的有5筆,最大一筆現(xiàn)金是三十萬(wàn)美元。

  案發(fā)后,有關(guān)部門(mén)共扣押屬于徐國(guó)元個(gè)人名下的財(cái)產(chǎn)價(jià)值人民幣三千余萬(wàn)元,按徐國(guó)元現(xiàn)在的工資收入每月四千五百元計(jì),不吃不喝,一分錢(qián)不花,掙這筆錢(qián)需要五百五十多年。(本報(bào)記者 史萬(wàn)森)

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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