“干部職工堅(jiān)持不簽訂拆遷協(xié)議、不履行協(xié)議，將被停職、停薪”--為解決城市建設(shè)拆遷難題，貴州省納雍縣出臺的“嚴(yán)肅城市建設(shè)拆遷紀(jì)律”規(guī)定，引起輿論爭議紛紛。針對此，納雍縣委、縣政府決定，從8月1日起停止執(zhí)行這一文件，并依法規(guī)范拆遷工作。

　　記者在納雍縣采訪了解到，由于縣城舊城改造和新城開發(fā)因拆遷難而停滯，特別是部分干部、職工對拆遷補(bǔ)償要求過高，使拆遷工作難以繼續(xù)。2008年10月20日，納雍縣紀(jì)委、組織部出臺“關(guān)于嚴(yán)肅城市建設(shè)征地拆遷工作紀(jì)律要求的通知”，提出對依法拆遷、按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償、安置合理、拆遷辦充分動員后仍不簽訂拆遷協(xié)議或不履行協(xié)議的黨政干部，將實(shí)施相關(guān)處罰制度。

　　這項(xiàng)文件規(guī)定，被拆遷房屋的所有者是正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，或其直系親屬的，將由紀(jì)檢、組織部門對其進(jìn)行動員談話、誡勉談話或抽調(diào)拆遷辦工作，15日后仍不簽訂拆遷協(xié)議、騰房搬遷，由組織部門提請縣委研究，免去其工作職務(wù)。被拆遷房屋所有者是單位干部職工，由單位主要負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行動員談話，10日內(nèi)不簽訂協(xié)議停止工作，15日內(nèi)不簽訂協(xié)議、不搬遷者將停發(fā)工資。干部職工修建違法違章建筑，政府將組織相關(guān)部門強(qiáng)制拆除。

　　納雍縣建設(shè)局局長張華說，納雍縣總?cè)丝?6萬人，城鎮(zhèn)居住人口約8萬人，但全縣平均城鎮(zhèn)化水平僅10%，遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平，縣城居住密度大，市政設(shè)施極不完善，近幾年城市發(fā)展一直處于滯后、落后狀態(tài)。

　　面對這種局面，2007年納雍縣啟動新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造項(xiàng)目，目前已啟動建設(shè)項(xiàng)目12個，開工項(xiàng)目9個，涉及拆遷總戶數(shù)1021戶，其中干部占470戶，群眾占551戶。

　　截至目前，干部簽約160戶，占拆遷總數(shù)的15.6%，占干部總數(shù)的34%；群眾簽約264戶，占拆遷總數(shù)25.9%，占群眾總數(shù)的48%�？h里之所以出臺這項(xiàng)規(guī)定，是因?yàn)楦刹坎疬w阻力更大。

　　納雍縣委書記宮曉農(nóng)說，這個文件出臺目的是為了推進(jìn)城市拆遷工作，雖然其前提條件是“依法拆遷、按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償、安置合理、拆遷辦充分動員”基礎(chǔ)之上，對干部職工提出的相關(guān)紀(jì)律要求。但必須認(rèn)識到，這些被拆遷房屋所有者既是國家干部，同時也是一般公民，對其不履行協(xié)議、拒不拆遷的行為，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持依法依規(guī)拆遷，通過法律手段解決問題。

　　張華說，對拆遷雙方達(dá)不成共識的情況，無論是拆遷人或被拆遷人，雙方都可依法通過向拆遷主管部門申請行政裁決，按裁決程序辦理，今后將堅(jiān)持這一規(guī)定。

　　據(jù)了解，畢節(jié)地委、行署對此事高度重視，地區(qū)監(jiān)察局已派出調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。(記者王麗)