主持人：

　　這么說(shuō)來(lái)，我不辦證、登記為個(gè)體工商戶，我是一個(gè)流動(dòng)的商販，本來(lái)不合法，出臺(tái)這樣一個(gè)條例來(lái)講，對(duì)于這些流動(dòng)商販有哪些益處？沒(méi)有益處了。

　　王錫鋅：

　　我想您剛才想說(shuō)的本身是合法的，對(duì)這些流動(dòng)商販來(lái)說(shuō)，如果我沒(méi)有去辦證，本來(lái)也是合法的，因?yàn)閺奈覀儑?guó)家法律以及法制基本原則來(lái)說(shuō)，只要法律沒(méi)有禁止公民去做什么，就應(yīng)該認(rèn)為法律是允許他們做的，對(duì)于這些流動(dòng)攤販來(lái)說(shuō)，從目前我們法律的規(guī)定來(lái)看，只要流動(dòng)商販所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不是法律規(guī)定，不得經(jīng)營(yíng)的或者必須獲得許可才能經(jīng)營(yíng)的，這時(shí)候流動(dòng)商販的經(jīng)營(yíng)本身是具有合法身份的。但是如果他辦一個(gè)個(gè)體工商戶登記，不過(guò)是獲得個(gè)體工商戶的法律資格，你可以享有一些額外的法律權(quán)利，比如你可以有字號(hào)，有自己的品牌，你可以申請(qǐng)貸款，這是個(gè)體工商戶的偶爾特權(quán)，換句話說(shuō)，不是所有的流動(dòng)商販都必須經(jīng)過(guò)個(gè)體工商戶的申請(qǐng)，才能獲得合法的身份。

　　主持人：

　　但是對(duì)于流動(dòng)商販來(lái)講，我不需要一個(gè)字號(hào)，也不需要一個(gè)店面。你現(xiàn)在規(guī)定，申請(qǐng)個(gè)體工商戶，我要指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，這不是對(duì)流動(dòng)商販的一種打壓?jiǎn)幔?/p>

　　王錫鋅：

　　當(dāng)然我們《個(gè)體工商戶條例征求意見稿》也沒(méi)有規(guī)定強(qiáng)制性的登記，不是流動(dòng)商販都必須要申請(qǐng)，只是如果你申請(qǐng)成為個(gè)體工商戶，工商部門的登記中不需要包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所這一塊，也就是說(shuō)你可以申請(qǐng)成為個(gè)體工商戶。

　　主持人：

　　但是現(xiàn)在流動(dòng)商販要在指定的時(shí)間到指定的地點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

　　王錫鋅：

　　的確，僅僅就條例這一塊規(guī)定來(lái)講，即使像媒體所解讀的那樣，如果我成為個(gè)體工商戶，我就可以獲得合法身份了，但不要忘了，通過(guò)個(gè)體工商戶的登記來(lái)解決流動(dòng)商販的合法身份，應(yīng)該說(shuō)只能解決很小的一部分，正如您剛才所說(shuō)的，如果你成為個(gè)體工商戶，必須到政府劃定的區(qū)域來(lái)經(jīng)營(yíng)，但是有的時(shí)候到這種區(qū)域比較偏遠(yuǎn)，可能生意很難做，這時(shí)候我想到能掙更多錢的地方去，這時(shí)候如何來(lái)進(jìn)行管理，如果我出不去，是不是又成為不合法了？城管是不是又要追趕我了。所以通過(guò)個(gè)體工商戶的登記，不是解決流動(dòng)商販合法化的一個(gè)主要途徑，主要途徑還是必須要承認(rèn)，他們的身份本身是合法的，這是沒(méi)有問(wèn)題的，我們只需要真正從服務(wù)型的管理角度，參考國(guó)外的做法，來(lái)解決流動(dòng)商販的生存需求和城市管理的一些基本秩序之間的矛盾。

　　主持人：

　　這個(gè)條例和22年前《個(gè)體工商戶管理?xiàng)l例》相比較，去掉“管理”兩個(gè)字，大家說(shuō)是更強(qiáng)調(diào)服務(wù)了，但是有人也說(shuō)，從實(shí)際條例來(lái)看，是老瓶裝舊酒。

　　王錫鋅：

　　條例中去掉“管理”當(dāng)然是一個(gè)理念上的進(jìn)步，但是理念上的進(jìn)步也需要防止，不能淪落為僅僅是喊了一個(gè)口號(hào)。