2009年4月30日，中央紀(jì)委、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。6月9日，中央紀(jì)委監(jiān)察部召開了地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)工作電視電話會(huì)議，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)出席會(huì)議并講話，對(duì)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《意見(jiàn)》作了部署。

　　日前，中央紀(jì)委監(jiān)察部負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》制定出臺(tái)的有關(guān)情況，接受了新華社記者的采訪。

　　問(wèn)：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下《意見(jiàn)》制定出臺(tái)的有關(guān)背景和起草過(guò)程。

　　答：中央紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)一直高度重視。第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)明確提出，要重視縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)。中央紀(jì)委把加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)問(wèn)題確定為2008年要抓好的21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，要求在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出有關(guān)意見(jiàn)。賀國(guó)強(qiáng)在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)、全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作會(huì)議以及全國(guó)縣紀(jì)委書記培訓(xùn)班學(xué)員代表座談會(huì)上，對(duì)加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)多次提出明確要求。何勇等中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志也多次就做好這一工作提出要求。

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部把研究制定《意見(jiàn)》作為一項(xiàng)重要工作。2008年2月，成立了“加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)”課題組，深入各省(區(qū)、市)廣泛開展調(diào)查研究，多次召開各個(gè)層次的座談會(huì)、研討會(huì)和征求意見(jiàn)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，9月，中央紀(jì)委討論了《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(送審稿)。《意見(jiàn)》送審稿形成后，中央紀(jì)委與有關(guān)部門充分溝通協(xié)商、聽(tīng)取意見(jiàn)建議、反復(fù)修改完善。2009年4月10日，中央紀(jì)委研究通過(guò)了《意見(jiàn)》，并與中央有關(guān)部門會(huì)簽。4月30日，《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中紀(jì)發(fā)〔2009〕9號(hào))正式印發(fā)�！兑庖�(jiàn)》從提出課題、組織起草到印發(fā)出臺(tái)，前后歷時(shí)一年多的時(shí)間。其間，全國(guó)共有15個(gè)省(區(qū)、市)紀(jì)委協(xié)助開展調(diào)研工作，2804個(gè)縣(市、區(qū))紀(jì)委上報(bào)了有關(guān)數(shù)據(jù)，共召開了73個(gè)工作會(huì)議或座談會(huì)，650余人次參加會(huì)議，課題組20多次集中修改文稿，先后8次征求中央有關(guān)部門和地方紀(jì)委意見(jiàn)。在《意見(jiàn)》研究制定過(guò)程中，中央組織部、中央編辦、財(cái)政部等部門做了大量工作，給予了有力支持�？梢哉f(shuō)，這個(gè)文件是在充分調(diào)研論證、廣泛征求意見(jiàn)、多方共同努力的基礎(chǔ)上形成的。

　　問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)劤雠_(tái)《意見(jiàn)》的重要意義。

　　答：這次《意見(jiàn)》的制定出臺(tái)，是改革開放30多年來(lái)第一次專門就地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)作出規(guī)定。加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程�？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處于紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的基礎(chǔ)地位，直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾，是將反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層和農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在反腐倡廉工作體系中起著承上啟下的重要作用�？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策和反腐倡廉工作部署的貫徹落實(shí)，關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和基層政權(quán)的鞏固。這些年來(lái)，縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列決策和部署，較好地履行了擔(dān)負(fù)的職責(zé)，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著黨和國(guó)家事業(yè)的不斷發(fā)展特別是反腐倡廉建設(shè)的深入推進(jìn)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也面臨許多新情況新問(wèn)題，縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、裝備設(shè)施等方面還存在不少困難和問(wèn)題，影響了職能作用的發(fā)揮�！兑庖�(jiàn)》的制定出臺(tái)，對(duì)于加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)都具有重要意義，有利于推動(dòng)縣級(jí)和基層深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；有利于推動(dòng)做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；有利于更好地維護(hù)人民群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；有利于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。