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    媒體評論:正視"有償拼車屬黑車"引發(fā)的民意反彈
2009年07月28日 10:59 來源:法制日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  據(jù)報(bào)道,7月23日,北京市人大常委會對北京市道路運(yùn)輸條例草案修改稿進(jìn)行二審,對備受爭議的拼車未予界定,但交通部門稱有償拼車仍屬于黑車,將給予嚴(yán)格處罰。

  近幾年,由拼車這一命題引發(fā)的公共辯論,一直熱度不減,坊間相對一致的觀點(diǎn)是拼車應(yīng)該合法化,應(yīng)該受到鼓勵。而此次,北京市交通部門相關(guān)人士“有償拼車仍屬于黑車”的表態(tài),再度使這一討論白熱化。該言論一出,質(zhì)疑聲四起。

  坊間之所以不以為然,并嘖有煩言,是因?yàn)閷⒂袃斊窜嚉w于黑車,這種一概而論的定義失之于簡單和粗糙。比如,上下班搭個(gè)順風(fēng)車,車主收取一包煙錢或者意思一下的油費(fèi),這種拼車怎么算是黑車呢?所謂黑車,一般來說是指那些沒有運(yùn)營資格、不被國家允許的以盈利為目的的車。黑車的一大特征即是以盈利為目的,是一種地下經(jīng)營行為,具有職業(yè)性、隱蔽性和牟利性等特點(diǎn)。拼車則不然,它具有互助性和共享性,其目的不是盈利,而是方便,即便收取少量費(fèi)用,也是為了分擔(dān)成本。

  在當(dāng)下的語境中,對拼車行為不僅不應(yīng)該打壓,反而應(yīng)該寬容甚至鼓勵!膀T車太累,公交受罪,打車排隊(duì),開車越來越貴,只有拼車最實(shí)惠!”這是一名網(wǎng)友的感慨。誠然,拼車之所以風(fēng)生水起,恰與現(xiàn)實(shí)困境有關(guān),人們圖的是方便和實(shí)惠,講究的是節(jié)省和互助。

  說得“冠冕堂皇”些,拼車于私而言是將車輛效能盡量最大化,于公而言則有三大現(xiàn)實(shí)價(jià)值:一是節(jié)約能源,二是解決交通擁堵,三是有利于環(huán)保。

  高油價(jià)時(shí)代已經(jīng)不期而至,石油不可再生,油價(jià)節(jié)節(jié)攀升,拼車可以減少開車,從而達(dá)到節(jié)省能源的目的。新節(jié)約能源法明文規(guī)定,國家實(shí)行節(jié)約資源的基本國策,實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。拼車一定程度上是響應(yīng)國家節(jié)約能源的號召。而北京市交通之擁堵,舉世皆知,人們謔稱首都為“首堵”,拼車則可以減少車輛行使,故而對緩解交通擁堵有一定意義。至于有利于環(huán)保,更是毋庸諱言,車輛出行少,自然可減少尾氣排放。

  也正因?yàn)槠窜囉腥绱硕嗟鸟砸妫窜囋跉W美、日韓等國蔚然成風(fēng),政府一直鼓勵拼車行為,更耐人尋味的是,不拼車還會受到處罰。比如,一些國家,在高峰時(shí)段,如果空車上路就要被罰款。在新加坡,拼車文化更是蔚為大觀。據(jù)報(bào)道,新加坡從上世紀(jì)70年代開始使用通行證,規(guī)定如果私家車中乘坐少于4人的話,就需要辦理通行證才能在道路上行駛。他山之石,可以攻玉。既然別國可以將拼車合法化,并以此涵養(yǎng)公眾的節(jié)約意識,我們何不擇其善者而從之?

  當(dāng)然,拼車也會產(chǎn)生一系列難題,比如,如果涉及交通事故賠償,具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比較困難。但不能因噎廢食,因?yàn)榭赡馨l(fā)生事故就禁止拼車,這未免機(jī)械。合理的辦法則是建立契約機(jī)制,出臺相應(yīng)的條款加以明晰責(zé)任認(rèn)定。

  堵不如疏,一味地將有償拼車等同于黑車,注定會激起民意強(qiáng)烈的反彈;饷褚庠V求的最好方式,就是制定公共政策或修改相關(guān)法律法規(guī)時(shí),要盡最大程度地面向公眾,經(jīng)過民意充分發(fā)酵,經(jīng)過熱烈的公共討論,如此才能制定出經(jīng)得起檢驗(yàn)又不辜負(fù)民意期待的良法和良規(guī)。

【編輯:吳博
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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