6月中旬，徐君“感激涕零”地收到了2000元的捐款，這是浙江寧波市抗癌健康基金會的工作人員專程送來的。因身患骨質(zhì)增生異常綜合征，這個(gè)23歲的女孩在媽媽陪伴下，已在寧波市鄞州人民醫(yī)院住院長達(dá)2年。

　　之后的一個(gè)消息，卻讓母女倆“徹底震驚了”。寧波市姜山鎮(zhèn)政府的一名工作人員無意間透露，“基金會在鎮(zhèn)上給你們募捐了10萬元呢”。經(jīng)過交涉，徐君母女又從基金會手里爭取到了1萬元。

　　徐媽媽向中國青年報(bào)記者出示了捐款企業(yè)收到的發(fā)票復(fù)印件。該公益發(fā)票由浙江省寧波市抗癌健康基金會開具，上面注明“關(guān)愛活動(dòng)捐款”。今年3月，該基金會專門以徐君“作為例子”，到姜山鎮(zhèn)進(jìn)行了公開募捐。而此后，基金會一直堅(jiān)持，姜山鎮(zhèn)募捐活動(dòng)并非為徐君“特設(shè)”，“發(fā)票就是證據(jù)”。

　　不過，姜山鎮(zhèn)茶亭鎖廠的負(fù)責(zé)人張女士表示，“當(dāng)時(shí)只知道是給徐君捐的”。她是參與捐款的私營企業(yè)主之一，并且證實(shí)了“募捐總額達(dá)到10萬元”的說法。

　　剩余的8萬多元去了哪里？徐媽媽提出質(zhì)疑。

　　與此同時(shí)，寧波市衛(wèi)生局收到了不少市民的投訴。他們聲稱，寧波市抗癌健康基金會與寧波市新甬報(bào)藝圖文策劃有限公司合作，募捐活動(dòng)均由這家策劃公司舉辦。并且，募捐款項(xiàng)的一半都分給了這家公司，真正到患者手中的救助金少之又少。

　　雪中送炭，也要坐地分錢

　　寧波市抗癌健康基金會成立于2006年9月，有一個(gè)光鮮的頭銜——“我國第一家經(jīng)注冊批準(zhǔn)的地方性公募抗癌基金會”，更是浙江省唯一一家可以公開募捐的民間基金會。

　　據(jù)參與建立基金會的寧波市癌癥康復(fù)協(xié)會會長莊松良介紹，寧波市抗癌健康基金會是經(jīng)省民政廳批復(fù)同意設(shè)立的，以省衛(wèi)生廳為業(yè)務(wù)主管單位，市衛(wèi)生局受委托負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督基金會依據(jù)法律和章程開展公益活動(dòng)。

　　7月18日下午，這位基金會的第二創(chuàng)辦人接受了中國青年報(bào)記者的采訪。他透露，寧波市癌癥康復(fù)協(xié)會是這一基金會的主要籌辦單位�；�金會采取理事管理制度，設(shè)有1名理事長、1名秘書長、21名常任理事。基金會的日常工作、重大事件，均由理事投票決定。

　　然而談及基金會的困境，莊松良卻聲稱“不是很清楚”。據(jù)他的說法，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)糾紛，癌癥康復(fù)協(xié)會早在2007年就被抗癌健康基金會“一腳踢開”。

　　據(jù)寧波市衛(wèi)生局的相關(guān)人士介紹，抗癌健康基金會的確在2007年與一家策劃公司簽訂了協(xié)議。該協(xié)議中，基金會委托策劃公司“向?qū)幉ㄊ懈髌笫聵I(yè)單位或個(gè)人進(jìn)行募捐活動(dòng)”。協(xié)議同時(shí)規(guī)定，基金會向?qū)Ψ街Ц赌技�善款必要的支出，“成本�?yīng)控制在45%以內(nèi)”。

　　寧波市新甬報(bào)藝圖文策劃有限公司的負(fù)責(zé)人陳志雍證實(shí)了本公司“拿取比例”的說法�！熬�確來說，是35%~45%�！彼�表示。

　　陳志雍聲稱，2007年9月至10月，策劃公司在寧波市鄞州區(qū)、北侖區(qū)和象山縣等地開展了募捐活動(dòng)。僅僅兩個(gè)月，就籌集了近150萬元善款。其中，公司分得了60多萬元，基金會則分到了70多萬元�！耙�知道，他們那時(shí)候都要倒閉了，虧損200多萬呢�！彼�說。

　　他強(qiáng)調(diào)，公司拿的只是“跑腿費(fèi)”。自從和基金會合作后，他便停止了其他生意，“水電費(fèi)，12個(gè)員工的薪水，還要上那么多稅，哪里有錢賺！”他告訴記者，有一回，公司員工為了募到某企業(yè)主許諾的200元人民幣，居然跑了七八趟。

　　記者聯(lián)系了寧波市抗癌健康基金會的第一發(fā)起人林銀才。這位載入世界吉尼斯記錄的“奇人”，在2006年出資420多萬元?jiǎng)?chuàng)辦了這家民間基金會。初始資金來自他“吃了20多個(gè)玻璃杯募集的300多萬元，和賣房子的109萬元�！�

　　針對基金會目前的困境，林銀才認(rèn)為，現(xiàn)任代理理事長杜學(xué)初“人老實(shí)，不會忽悠，可能還得罪了什么人”。所以兩年來，基金會募集不到資金，瀕臨倒閉。

　　“找策劃公司，實(shí)在是沒有法子的法子啊�！绷帚y才表示，這家策劃公司可以說是“雪中送炭”�！皢螁慰�45%的比例的確很高，”他說，“但要知道，這里的私營企業(yè)主覺悟不夠啊。”據(jù)他介紹，每次募集到的資金從200元~10萬元不等，因此，策劃公司拿到的單筆報(bào)酬，最多也不過是幾萬元。而剩下的款項(xiàng)，則實(shí)實(shí)在在緩解了基金會尷尬的經(jīng)濟(jì)困境。

　　杜學(xué)初也支持了這種說法。他表示，寧波市抗癌健康基金會是高度民間化的慈善組織，未能得到行政募捐資源，“一切都要靠自己”�；�金會也曾自行組織一些募捐活動(dòng)，比如“慈善嘉年華”寧波站等，但因缺乏市場經(jīng)驗(yàn)，得到的募捐款還不夠支付場地的草坪保養(yǎng)費(fèi)用。

　　林銀才坦承，寧波市抗癌健康基金會與策劃公司的合作，在國內(nèi)的基金會經(jīng)營中“沒有先例”。他強(qiáng)調(diào)，基金會是本著“創(chuàng)新”的精神，借鑒了國外的募捐方式。

　　對公募基金會有專門研究的清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授鄧國勝表示，國外的確存在基金會市場化操作的狀況，比如美國有“職業(yè)籌款人”，專門為基金會獲取社會捐贈。不過，他強(qiáng)調(diào)，國外“職業(yè)籌款人”收取的比例一般在10%~30%之間，毋庸置疑，寧波市抗癌健康基金會分給策劃公司45%這一比例，“實(shí)在太高了”。

　　“這種情況，在中國算是合情不合法。”鄧國勝指出。對此，北京的公益律師王貝告訴記者，我國民政部關(guān)于基金會等社會組織有明確的禁止收取公益捐贈回扣的規(guī)定。畢竟，中國的社會信用體系尚不完善，若是貿(mào)然募捐，基金會的相關(guān)營銷行為可能成為坑蒙拐騙的溫床。