疏通民意表達(dá)的多元化渠道，是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論事件的最緊迫要求

　　文/《瞭望》新聞周刊記者楊琳

　　《瞭望》新聞周刊從中國人民大學(xué)輿論研究所等共同發(fā)布的《月度輿情報告》中獲悉，自去年12月份以來，我國網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)持續(xù)增加，總體呈上升態(tài)勢，從每月13件增長到17件，進(jìn)入5月更高達(dá)31件，幾乎達(dá)到4月份的一倍，其中，“百萬級點(diǎn)擊率”的網(wǎng)絡(luò)輿論事件屢見不鮮。

　　最新的統(tǒng)計(jì)表明，6月份，網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)仍保持在25件的高集中度態(tài)勢，排名前五位的網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)事件，分別是“羅京去世”、“湖北29歲市長”、“綠壩軟件”、“湖北石首事件”、“鄭州官員質(zhì)問記者替誰說話”等。

　　受訪專家對半年來網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)的跟蹤分析表明，近期網(wǎng)絡(luò)輿論事件數(shù)量猛增，在一定程度上映射出社會緊張度正在上升。這些事件中暴露出的地方基層處置乏力，常規(guī)民意表達(dá)渠道不暢等問題，值得引起關(guān)注。

　　觸碰最緊繃的那根神經(jīng)

　　據(jù)人民大學(xué)輿論研究所向本刊介紹，《月度輿情報告》對輿情的分析，采用人民大學(xué)和北大方正開發(fā)的“方正智思”采集分析系統(tǒng)，集中了各大媒體以及各部委的專家學(xué)者，以每月為單位針對網(wǎng)絡(luò)上的社會公共輿情以及部門、行業(yè)專項(xiàng)事件進(jìn)行研究。

　　中國人民大學(xué)輿論研究所所長喻國明對《瞭望》新聞周刊表示，從半年來的跟蹤研究看，一個事件能引起網(wǎng)民的高度關(guān)注，聚集網(wǎng)絡(luò)輿情焦點(diǎn)，主要是該事件刺激了網(wǎng)民乃至社會公眾“最緊繃的那根神經(jīng)”，這體現(xiàn)在8個方面。

　　一是政府官員違法亂紀(jì)行為。近年來，政府的公信力在民眾心中的負(fù)面評價有加劇的趨勢，一些地方或部門官員違法亂紀(jì)行為一旦曝光，就會馬上成為全國的社會熱點(diǎn)。如周正龍案、天價煙案等。

　　二是涉及代表強(qiáng)制國家機(jī)器的政法系統(tǒng)、城管隊(duì)伍。這類事件主要涉及公檢法、城管等政府部門，網(wǎng)上聚焦日益緊張的警民關(guān)系和不斷發(fā)生的地方極端社會事件，可以看出社會民眾的某種不滿。如早年的劉涌案和近年的“俯臥撐”、“躲貓貓”事件。

　　三是涉及代表特權(quán)和壟斷的政府部門、央企。這類事件涉及和民生密切相關(guān)的部門和央企，如“北京站售票”事件、“央視大火”事件、3G頻段分配等話題。

　　四是衣食住行等全國性的民生問題。這類事件涉及房價過高、費(fèi)改稅政策、養(yǎng)老保險制度改革、個人所得稅改革、醫(yī)療體制改革、高考改革等。

　　五是社會分配不合理、貧富分化。公眾對利益格局的調(diào)整和初次分配不合理問題的不適感不斷增強(qiáng)，不滿情緒日益積累，比如國泰君安天價薪酬、高管降薪等。

　　六是涉及國家利益、民族自豪感。一旦發(fā)生危及國家利益和民族自豪感的事件，網(wǎng)民會應(yīng)激性地作出反映。如家樂福事件、俄炮擊我貨船、菲律賓黃巖島事件等。

　　七是重要或敏感國家、地區(qū)的突發(fā)性事件。主要包括美國、法國、德國、英國、巴以等國家和地區(qū)，如奧巴馬就職、巴以加沙沖突等。

　　八是影響力較大的熱點(diǎn)明星的火爆事件，如艷照門、小沈陽爆紅等。

　　這八方面問題如同一面鏡子，映照出現(xiàn)實(shí)世界中公眾對于貪腐、貧富差距、公權(quán)力運(yùn)行、民生等問題日趨敏感。這些負(fù)面情緒日益積累，極容易經(jīng)由很小的一個事件引發(fā)網(wǎng)民的情感共振，形成網(wǎng)絡(luò)輿論事件。

　　進(jìn)入5月，“羅彩霞案”、“杭州飚車案”、“貴州習(xí)水官員嫖宿幼女案”、“鄧玉嬌案”等“百萬級點(diǎn)擊率”的網(wǎng)絡(luò)輿論事件屢見不鮮�！斑@反映了社會緊張度正在上升”，喻國明說。