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國(guó)名 大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)(The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)。
面積 24.41萬(wàn)平方公里(包括內(nèi)陸水域)。英格蘭地區(qū)13.04萬(wàn)平方公里,蘇格蘭7.88萬(wàn)平方公里,威爾士2.08萬(wàn)平方公里,北愛(ài)爾蘭1.41萬(wàn)平方公里。
人口 6058.7萬(wàn),其中英格蘭和威爾士5372.9萬(wàn)人,蘇格蘭511.7萬(wàn)人,北愛(ài)爾蘭174.2萬(wàn)人(2006年)。官方語(yǔ)言為英語(yǔ),威爾士北部還使用威爾士語(yǔ),蘇格蘭西北高地及北愛(ài)爾蘭部分地區(qū)仍使用蓋爾語(yǔ)。居民多信奉基督教新教,主要分英格蘭教會(huì)(亦稱(chēng)英國(guó)國(guó)教圣公會(huì),其成員約占英成人的60%)和蘇格蘭教會(huì)(亦稱(chēng)長(zhǎng)老會(huì),有成年教徒59萬(wàn))。另有天主教會(huì)及伊斯蘭教、印度教、錫克教、猶太教和佛教等較大的宗教社團(tuán)。
首都 倫敦(London),人口750萬(wàn)(2006年)。最熱月份為7月,一般氣溫在13-22℃;最冷月份為1月,一般氣溫在2-6℃。
國(guó)家元首 女王伊麗莎白二世(Queen Elizabeth II),1924年4月21日出生,1952年2月6日即位,1953年6月2日加冕。
簡(jiǎn)況 島國(guó),位于歐洲西部,由大不列顛島(包括英格蘭、蘇格蘭、威爾士)、愛(ài)爾蘭島東北部和一些小島組成。隔北海、多佛爾海峽、英吉利海峽與歐洲大陸相望。海岸線總長(zhǎng)11450公里。屬海洋性溫帶闊葉林氣候。通常最高氣溫不超過(guò)32℃,最低氣溫不低于-10℃。北部和西部的年降水量超過(guò)1100毫米,其中山區(qū)超過(guò)2000毫米,中部低地為700-850毫米,東部、東南部只有550毫米。每年2-3月最為干燥,10月至翌年1月最為濕潤(rùn)。
公元1-5世紀(jì),大不列顛島東南部受羅馬帝國(guó)統(tǒng)治。后盎格魯、撒克遜、朱特人相繼入侵。7世紀(jì)開(kāi)始形成封建制度。829年英格蘭統(tǒng)一,史稱(chēng)“盎格魯-撒克遜時(shí)代”。1066年諾曼底公爵威廉渡海征服英格蘭,建立諾曼底王朝。1536年英格蘭與威爾士合并。1640年爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)革命,1649年5月19日宣布為共和國(guó)。1660年王朝復(fù)辟。1688年發(fā)生“光榮革命”,確定了君主立憲制。1707年英格蘭與蘇格蘭合并,1801年又與愛(ài)爾蘭合并。18世紀(jì)60年代至19世紀(jì)30年代成為世界上第一個(gè)完成工業(yè)革命的國(guó)家。1914年占有的殖民地比本土大111倍,是第一殖民大國(guó),自稱(chēng)“日不落帝國(guó)”。1921年愛(ài)爾蘭南部26郡成立“自由邦”,北部6郡仍歸英國(guó)。第一次世界大戰(zhàn)后英開(kāi)始衰落,其世界霸權(quán)地位逐漸被美國(guó)取代。第二次世界大戰(zhàn)嚴(yán)重削弱了英經(jīng)濟(jì)實(shí)力。隨著1947年印度和巴基斯坦相繼獨(dú)立,英殖民體系開(kāi)始瓦解,但英仍是英聯(lián)邦53個(gè)成員國(guó)的盟主。目前,英在海外仍有13塊領(lǐng)地。1973年1月加入歐共體。
政治 工黨政府1997年5月1日上臺(tái),分別于2001年6月和2005年5月大選后蟬聯(lián)執(zhí)政。2007年6月,托尼·布萊爾(Tony Blair)辭去首相職務(wù),財(cái)政大臣戈登·布朗(Gordon Brown)接任首相。布朗擔(dān)任首相后,基本繼承布萊爾的政策框架,主張深化憲政改革,提出限制政府權(quán)力,擴(kuò)大議會(huì)權(quán)力和作用;主張加強(qiáng)政府服務(wù)職能,建立“服務(wù)性國(guó)家”,深化公共服務(wù)改革,鼓勵(lì)民眾充分參與決策。外交方面,重視維系“英美特殊關(guān)系”,積極參與歐盟建設(shè),加強(qiáng)與歐盟大國(guó)互動(dòng),力爭(zhēng)在歐盟事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用;重視發(fā)展同中、俄、日、印等大國(guó)關(guān)系;加強(qiáng)與英聯(lián)邦國(guó)家的合作,改善與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系;重視對(duì)非洲的發(fā)展援助;高度重視國(guó)際發(fā)展問(wèn)題,提出“千年發(fā)展目標(biāo)行動(dòng)倡議”。
【蘇格蘭和威爾士地方議會(huì)】1999年5月,蘇格蘭和威爾士選舉成立地方議會(huì),分別設(shè)129和60個(gè)議席。7月1日,兩地議會(huì)正式運(yùn)作。蘇格蘭議會(huì)在地方政務(wù)、司法、衛(wèi)生、教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面享有一定的立法權(quán)和行政權(quán),并享有部分征稅權(quán),可將所得稅的基本稅率浮動(dòng)3%。威爾士議會(huì)主要在就業(yè)、衛(wèi)生、教育和環(huán)境等問(wèn)題上擁有決策權(quán),但沒(méi)有調(diào)整稅率的權(quán)力。此舉被視為工黨政府實(shí)施權(quán)力下放的標(biāo)志性成就。
【北愛(ài)爾蘭自治政府】1998年4月10日,英國(guó)和愛(ài)爾蘭政府及北愛(ài)沖突各方簽署和平協(xié)議,后選舉產(chǎn)生北愛(ài)地方議會(huì)。1999年11月,北愛(ài)議會(huì)推舉成立由北愛(ài)多黨分享權(quán)力的北愛(ài)自治政府。英向北愛(ài)移交地方事務(wù)管理權(quán),愛(ài)爾蘭放棄對(duì)北愛(ài)領(lǐng)土的主權(quán)要求。12月,北愛(ài)自治政府正式運(yùn)作,行使除國(guó)防、外交和稅收之外的立法和行政權(quán)。南北愛(ài)部長(zhǎng)理事會(huì)、英愛(ài)政府間會(huì)議、英愛(ài)理事會(huì)等機(jī)制也正式啟動(dòng)。這是近25年來(lái)北愛(ài)新教派與天主教派首次共享北愛(ài)管理權(quán),也是自1972年英對(duì)北愛(ài)實(shí)行直接統(tǒng)治以來(lái),北愛(ài)首次擁有自治政府。但是,北愛(ài)各派在繳械等問(wèn)題上的爭(zhēng)執(zhí)使和平進(jìn)程屢遭挫折,2002年10月14日,英政府被迫第4次中止北愛(ài)政府的運(yùn)作。2003年11月,北愛(ài)地方議會(huì)進(jìn)行選舉,強(qiáng)硬派民主統(tǒng)一黨和對(duì)立的新芬黨得勢(shì)。經(jīng)過(guò)英愛(ài)政府的艱難斡旋,2004年12月8日,英首相布萊爾和愛(ài)總理埃亨宣布一攬子重啟和談的新建議。同年12月20日,北愛(ài)發(fā)生歷史上最大的銀行搶劫案,愛(ài)爾蘭共和軍被指控為主謀,和平進(jìn)程再度擱淺。2005年2月,英、愛(ài)政府確定愛(ài)爾蘭共和軍策劃了去年12月北愛(ài)銀行搶劫案,愛(ài)爾蘭共和軍的政治組織新芬黨對(duì)此事知情,但均否認(rèn)參與銀行搶劫案。7月28日,愛(ài)爾蘭共和軍發(fā)表聲明,宣布從即日起放棄武裝斗爭(zhēng),不再?gòu)氖氯魏畏呛推交顒?dòng)。承諾將同解除武裝國(guó)際獨(dú)立委員會(huì)合作,并邀請(qǐng)新教和天主教代表共同監(jiān)督聲明執(zhí)行情況。29日,英北愛(ài)事務(wù)大臣海恩宣布,英軍開(kāi)始拆毀在北愛(ài)的部分軍事設(shè)施并制訂分階段撤軍計(jì)劃。2006年4月,英首相布萊爾和愛(ài)總理埃亨在北愛(ài)阿馬郡舉行會(huì)談,就北愛(ài)議會(huì)恢復(fù)運(yùn)作達(dá)成協(xié)議并設(shè)定時(shí)限。2007年3月9日,北愛(ài)地方議會(huì)舉行選舉,民主統(tǒng)一黨和新芬黨得票總數(shù)過(guò)半。2007年3月26日,民主統(tǒng)一黨和新芬黨領(lǐng)袖在貝爾法斯特舉行歷史上首次會(huì)晤。2007年5月8日,北愛(ài)各方經(jīng)過(guò)艱苦談判,就權(quán)力分配達(dá)成妥協(xié),北愛(ài)地方聯(lián)合政府宣告重啟。民主統(tǒng)一黨黨魁伊恩·佩斯利出任首席部長(zhǎng),新芬黨副領(lǐng)袖麥吉尼斯出任副首席部長(zhǎng)。北愛(ài)統(tǒng)一黨和社會(huì)民主工黨亦分獲部長(zhǎng)席位。
【憲法】英國(guó)憲法不是一個(gè)獨(dú)立的文件,它由成文法、習(xí)慣法、慣例組成。主要有大憲章(1215年)、人身保護(hù)法(1679年)、權(quán)利法案(1689年)、議會(huì)法(1911、1949年)以及歷次修改的選舉法、市自治法、郡議會(huì)法等。政體為君主立憲制。君主是國(guó)家元首、最高司法長(zhǎng)官、武裝部隊(duì)總司令和英國(guó)國(guó)教圣公會(huì)的“最高領(lǐng)袖”,形式上有權(quán)任免首相、各部大臣、高級(jí)法官、軍官、各屬地的總督、外交官、主教及英國(guó)圣公會(huì)的高級(jí)神職人員等,并有召集、停止和解散議會(huì),批準(zhǔn)法律,宣戰(zhàn)媾和等權(quán)力,但實(shí)權(quán)在內(nèi)閣。蘇格蘭有自己獨(dú)立的法律體系。
【議會(huì)】最高司法和立法機(jī)構(gòu),由君主、上院(貴族院)和下院(平民院)組成。上院議員包括王室后裔、世襲貴族、終身貴族、上訴法院法官和教會(huì)大主教及主教。1999年11月,上院改革法案獲得通過(guò),除92人留任外,600多名世襲貴族失去上院議員資格,非政治任命的上院議員將由專(zhuān)門(mén)的皇家委員會(huì)推薦。2003年2月,英政府提出七項(xiàng)上院改革案,但均遭議會(huì)否決,改革上院的計(jì)劃暫時(shí)擱淺。2003年6月,內(nèi)閣改組后,撤消大法官事務(wù)辦公室,成立憲政事務(wù)部;2007年5月,憲政事務(wù)部并入新成立的司法部。2006年7月首次經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生了上院議長(zhǎng)海曼女男爵(Baroness Hayman)。下院議員由普選產(chǎn)生,采取簡(jiǎn)單多數(shù)選舉制度,任期5年,但政府可提議提前大選。本屆下院于2005年5月選出。截至2008年7月25日,在645個(gè)議席中,工黨占350席、保守黨占193席、自民黨占63席、其他小黨和無(wú)黨派人士占35席。下院議長(zhǎng)麥克爾·馬丁(Michael Martin)和三位副議長(zhǎng)(通常不投票)占4席。
(資料來(lái)源:英國(guó)議會(huì)網(wǎng)站)
【政府】實(shí)行內(nèi)閣制。由君主任命在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨領(lǐng)袖出任首相并組閣,向議會(huì)負(fù)責(zé),F(xiàn)政府為工黨政府,于1997年5月大選獲勝執(zhí)政,2001年6月、2005年5月大選后先后蟬聯(lián)執(zhí)政。2007年6月,布朗接替布萊爾出任首相。英內(nèi)閣主要成員為:首相兼首席財(cái)政大臣、文官部大臣戈登·布朗(Gordon Brown),財(cái)政大臣阿利斯泰爾·達(dá)林(Alistair Darling),外交和聯(lián)邦事務(wù)大臣戴維·米利班德(David Miliband),司法大臣兼大法官杰克·斯特勞(Jack Straw),內(nèi)政大臣雅基·史密斯(Jacqui Smith),國(guó)防大臣約翰·赫頓(John Hutton),衛(wèi)生大臣艾倫·約翰遜(Alan Johnson),環(huán)境、食品及農(nóng)村事務(wù)大臣希拉里·本(Hilary Benn),能源和氣候變化大臣埃德·米利班德(Ed Miliband),國(guó)際發(fā)展大臣道格拉斯·亞歷山大(Douglas Alexander),商業(yè)、企業(yè)及制度改革事務(wù)大臣彼得·曼德?tīng)柹?Peter Mandelson),就業(yè)及養(yǎng)老金事務(wù)大臣詹姆斯·珀內(nèi)爾(James Purnell),交通大臣杰夫·胡恩(Geoff Hoon),社區(qū)與地方事務(wù)大臣黑茲爾·布萊爾斯(Hazel Blears),兒童、學(xué)校和家庭事務(wù)大臣埃德·鮑爾斯(Ed Balls),創(chuàng)新、大學(xué)和技能事務(wù)大臣約翰·德納姆(John Denham),文化、媒體和體育大臣安迪·伯納姆(Andy Burnham),蘇格蘭事務(wù)大臣吉姆·墨非(Jim Murphy),威爾士事務(wù)大臣保羅·墨非(Paul Murphy),北愛(ài)事務(wù)大臣肖恩·伍德沃德(Shaun Woodward),議會(huì)上院領(lǐng)袖兼樞密院長(zhǎng)珍妮特·羅亞爾(Janet Royall),議會(huì)下院領(lǐng)袖兼掌璽大臣、婦女事務(wù)大臣、工黨副主席哈里特·哈曼(Harriet Harman),議會(huì)總督導(dǎo)史蒂文·巴薩姆(Steven Bassam),內(nèi)閣辦公室大臣兼蘭卡斯特公爵郡大臣利亞姆·伯恩(Liam Byrne),財(cái)政部首席大臣伊微特·庫(kù)珀(Yvette Cooper)。
【主要網(wǎng)址】
英王室 www.royal.gov.uk
內(nèi)閣辦公室 www.cabinetoffice.gov.uk
中央政府 www.direct.gov.uk
首相府 www.number-10.gov.uk
議會(huì) www.parliament.uk
財(cái)政部 www.hm-treasury.gov.uk
英格蘭銀行 www.bankofengland.co.uk
外交及聯(lián)邦事務(wù)部 www.fco.gov.uk
司法部 www.justice.gov.uk
內(nèi)政部 www.homeoffice.gov.uk
國(guó)防部 www.mod.uk
衛(wèi)生部 www.dh.gov.uk
環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部 www.defra.gov.uk
國(guó)際發(fā)展部 www.dfid.gov.uk
商務(wù)、企業(yè)和制度改革部 www.berr.gov.uk
就業(yè)及養(yǎng)老金事務(wù)部 www.dwp.gov.uk
交通部 www.dft.gov.uk
社區(qū)與地方政府部 www.communities.gov.uk
兒童、學(xué)校和家庭事務(wù)部 www.dfes.gov.uk
文化、傳媒和體育部 www.culture.gov.uk
創(chuàng)新、大學(xué)和技能部 www.dius.gov.uk
貿(mào)易和投資局 www.uktradeinvest.gov.uk
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 www.statistics.gov.uk
稅務(wù)及海關(guān)總署 www.hmrc.gov.uk
英國(guó)廣播公司 www.bbc.co.uk
【行政區(qū)劃】分為英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭四部分。英格蘭劃分為43個(gè)郡。蘇格蘭下設(shè)32個(gè)區(qū),包括3個(gè)特別管轄區(qū)。威爾士下設(shè)22個(gè)區(qū)。北愛(ài)爾蘭下設(shè)26個(gè)區(qū)。蘇格蘭、威爾士議會(huì)及其行政機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)地方事務(wù),中央政府仍控制外交、國(guó)防、總體經(jīng)濟(jì)和貨幣政策、就業(yè)政策以及社會(huì)保障等。
倫敦也稱(chēng)“大倫敦”(Greater London),下設(shè)獨(dú)立的32個(gè)城區(qū)(London boroughs) 和1個(gè)“金融城”(City of London)。各區(qū)議會(huì)負(fù)責(zé)各區(qū)主要事務(wù),但與大倫敦市長(zhǎng)及議會(huì)協(xié)同處理涉及整個(gè)倫敦的事務(wù)。
【司法機(jī)構(gòu)】有三種不同的法律體系:英格蘭和威爾士實(shí)行普通法系,蘇格蘭實(shí)行民法法系,北愛(ài)爾蘭實(shí)行與英格蘭相似的法律制度。司法機(jī)構(gòu)分民事法庭和刑事法庭兩個(gè)系統(tǒng)。在英格蘭和威爾士,民事審理機(jī)構(gòu)按級(jí)分為郡法院、高等法院、上訴法院民事庭、上院。刑事審理機(jī)構(gòu)按級(jí)分為地方法院、刑事法院、上訴法院刑事庭、上院。上院為英最高司法機(jī)關(guān),是民、刑案件的最終上訴機(jī)關(guān)。
1986年成立皇家檢察院,負(fù)責(zé)受理所有由英格蘭和威爾士警察機(jī)關(guān)提交的刑事訴訟案?倷z察長(zhǎng)和副總檢察長(zhǎng)是英政府的主要法律顧問(wèn),F(xiàn)任總檢察長(zhǎng)基爾·斯塔梅爾(Keir Starmer)。
2007年5月,英內(nèi)政部改組,分為內(nèi)政部、司法部?jī)蓚(gè)獨(dú)立部門(mén)。內(nèi)政部專(zhuān)責(zé)安全、反恐、移民,打擊犯罪、毒品、反社會(huì)行為及建立身份證制度等事務(wù);新成立的司法部取代憲政事務(wù)部,并接管原內(nèi)政部監(jiān)獄、緩刑及審判等事務(wù)。
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