6月12日，湖北省棗陽(yáng)市一名小區(qū)業(yè)主，因用相機(jī)拍錄法院執(zhí)法活動(dòng)被拘留，法院簽發(fā)給的拘留決定書(shū)上寫著：非法用攝像機(jī)錄制法院執(zhí)行活動(dòng)，干擾法院執(zhí)行公務(wù)。

　　拍攝執(zhí)法活動(dòng)被拘

　　當(dāng)天下午兩點(diǎn)半，根據(jù)棗陽(yáng)市法院此前作出的民事裁定，棗陽(yáng)市法院、公安局、城管、消防支隊(duì)等單位，共派出了一百多名執(zhí)法人員和工作人員，前往財(cái)富小區(qū)維持秩序，以確保開(kāi)發(fā)商棗陽(yáng)市天行健置業(yè)有限公司當(dāng)天開(kāi)工。

　　棗陽(yáng)市法院執(zhí)行一庭庭長(zhǎng)王智勇說(shuō)，當(dāng)時(shí)有很多業(yè)主，站在財(cái)富廣場(chǎng)入口，阻攔施工方機(jī)械。

　　業(yè)主楊燕林用相機(jī)對(duì)警方的行動(dòng)錄像，十幾分鐘后，楊因故回家，將相機(jī)交給鄰居馬耀軍，馬繼續(xù)拍攝。

　　幾分鐘后，楊燕林再次回到小區(qū)門口時(shí)，被等候的法警銬住，扭送到車上。庭長(zhǎng)王智勇說(shuō)，楊有煽動(dòng)小區(qū)業(yè)主的行為，故將其拘留。

　　馬耀軍一直跟在法警身后，拍攝楊與另外一名業(yè)主被控制的過(guò)程。楊被推上車后，4名法警立刻奪走馬耀軍相機(jī)，并將馬扭到車上。此后又有兩名業(yè)主被抓。

　　當(dāng)天下午5時(shí)，警方將拘留決定書(shū)發(fā)給馬耀軍。與其他四人不同，馬耀軍的拘留原因除了妨礙法院執(zhí)行公務(wù)，還多了“非法用攝像機(jī)錄制法院執(zhí)行活動(dòng)”。5人均被決定拘留15天。

　　法院給出的理由是：拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定。

　　法院認(rèn)定執(zhí)法不許拍照

　　馬耀軍非常不理解被拘留的原因，他認(rèn)為自己沒(méi)有阻礙執(zhí)行公務(wù)，“我沒(méi)有阻攔行為，也沒(méi)有肢體接觸”。

　　關(guān)于何為“妨礙執(zhí)行公務(wù)”，棗陽(yáng)市法院院長(zhǎng)田玉斌解釋，應(yīng)該有暴力行為，或者肢體的強(qiáng)行阻攔，或者用言語(yǔ)蠱惑以及威脅。

　　馬耀軍當(dāng)天沒(méi)有出現(xiàn)上述行為，為何遭到拘留？田玉斌說(shuō)，法院執(zhí)法活動(dòng)不允許拍攝，馬的拍攝行為違反此規(guī)定，因此被拘。

　　對(duì)此，馬耀軍表示不解。他認(rèn)為，法院執(zhí)行公務(wù)是公開(kāi)行為，為何不允許拍攝？

　　田玉斌說(shuō)，在法庭拍攝要受到限制，而公開(kāi)場(chǎng)合可以看做法庭的延伸。此外，執(zhí)法行為往往帶有強(qiáng)制色彩，有一些激烈的肢體接觸，這些畫(huà)面被拍攝后，看到的人會(huì)產(chǎn)生“執(zhí)法不文明”的誤解。

　　對(duì)于“不許拍攝執(zhí)法活動(dòng)”規(guī)定所依據(jù)的法條，田玉斌只是說(shuō)：“我們習(xí)慣了這樣，當(dāng)?shù)胤ㄔ阂恢倍歼@么把握。”

　　對(duì)此，中國(guó)青年政治學(xué)院副教授、律師周澤針說(shuō)，法院拘留拍攝錄像公民，沒(méi)有任何法律根據(jù)，中國(guó)目前沒(méi)有一部法律規(guī)定拍攝錄像違法。此外，拍攝對(duì)法院的執(zhí)行夠不成妨礙，妨礙公務(wù)無(wú)從談起。

　　疑問(wèn)

　　罰款決定書(shū)沒(méi)有時(shí)限

　　法院稱“可以隨時(shí)做出變更”

　　13日下午，法院派人到拘留所告訴馬耀軍等人，如果認(rèn)錯(cuò)并繳納一萬(wàn)元罰款，可以提前解除拘留。

　　當(dāng)馬耀軍表示沒(méi)錢時(shí)，法院工作人員表示，罰款可以不真正繳納，收下罰款決定書(shū)即可。

　　“他們(工作人員)說(shuō)給我們罰款決定書(shū)，是做給開(kāi)發(fā)商看的�！睏钛嗔终f(shuō)。

　　最后，除了楊燕林外，其余四人均拿到罰款決定書(shū)，并被釋放。按規(guī)定必須出示的提前解除拘留決定書(shū)，五人均未見(jiàn)到。

　　對(duì)此，田玉斌說(shuō)，提前解除拘留，無(wú)需以紙質(zhì)形式呈現(xiàn)，“可以口頭告知”。

　　馬耀軍介紹，罰款決定書(shū)上要求罰款10000元，未注明繳納時(shí)限。

　　田玉斌說(shuō)，“罰款決定書(shū)下發(fā)了，但只要表現(xiàn)好，就可以一直不罰款�！�

　　記者詢問(wèn)有沒(méi)有繳納時(shí)限，田玉斌表示，法律沒(méi)有具體規(guī)定時(shí)間。

　　罰款決定書(shū)可以長(zhǎng)期有效？田玉斌說(shuō)，“我們可以隨時(shí)做出變更�！�(記者孔璞)