近日山西省繁峙縣檢察院副檢察長、反貪局局長穆新成被“雙規(guī)”，據(jù)該縣知情人士透露，其財產(chǎn)大概有2億元。已公開的有限信息表明，縣里眾多礦老板和涉礦的各級政府官員，多被這位反貪局長“辦”過。凡礦主，均需向其“進(jìn)貢”，或遭到“以辦案為名的敲詐”。這頗讓靠“雙規(guī)”斂財而被稱為“中國第一貪紀(jì)委書記”的湖南郴州市原紀(jì)委書記曾錦春相形見絀。(《每日經(jīng)濟(jì)新聞》6月25日)

　　我不禁想問，一個科級反貪局長憑什么聚斂多達(dá)兩億元的資財？

　　繁峙是一個礦產(chǎn)大縣，已初步探明的礦產(chǎn)資源有金、銀、銅、鐵、鉛、鉬、鋅、硫鐵、石灰?guī)r、云母、褐煤等27種，礦點98處，其中金礦儲量居山西省之首。該縣近年礦難不斷，不僅當(dāng)?shù)卣�府因掩蓋事故真相受到過查處，還多次曝出收買記者以“封口”的丑聞。可見，當(dāng)?shù)貫E采濫挖，超計劃開采，安全投入不足，事故隱患眾多，手染礦工鮮血的黑心老板，為保住非法所得，自然會向一切可能威脅到自己的司法機(jī)構(gòu)和各級“現(xiàn)官”“進(jìn)貢”，“反貪局長”僅是其中一位“大仙”。

　　涉礦官員的屁股不干凈，當(dāng)然情愿以錢財買平安，心甘情愿受“敲詐”。盡管中央三令五申，官員參股煤礦的治理也一浪高過一浪，甚至屢下最后通碟，限于某年某月某日撤資撤股，可大多虎頭蛇尾、不了了之，以至于一些礦產(chǎn)大縣涉礦官員之眾、規(guī)模之大、程度之深日甚一日，查不勝查。這種情況下，最好的辦法就是主動接受反貪局長的“敲詐”，與其同流合污，要黑一塊黑，如此才能多一方保護(hù)傘。

　　權(quán)力不受監(jiān)督，權(quán)錢交易易如反掌。一個科級的反貪局局長在地方上其實不算很高位置，可反貪局直接承擔(dān)著偵查貪污受賄等犯罪的職能，盡管其上有檢察長，再之上有人大、黨委和紀(jì)檢委的監(jiān)督，以及人民群眾和社會輿論的監(jiān)督，但事實上這些監(jiān)督卻很難發(fā)揮其應(yīng)有作用。一方面并未建立對反貪局局長等特殊人員的遴選機(jī)制，甚至反貪局局長的任用不須公開選拔、公示，也不用向人大及其常委會報告工作和述職，不用接受人民代表的質(zhì)詢，于是成了機(jī)制內(nèi)和機(jī)制外的監(jiān)督空白。

　　另一方面，反貪局對職務(wù)犯罪案件的偵查是自立、自偵、自捕、自訴、自撤，一權(quán)獨大。這很容易讓人自我驕縱，一些反貪局局長就喜歡自稱“天下第一局”。這對于惡行累細(xì)的黑心礦主極具威懾力。自然，也給反貪局長權(quán)錢交易、上下其手提供了空間。像曾錦春那樣動輒使出“雙規(guī)”大棒，問題官員自然心虛，于是想方設(shè)法花錢消災(zāi)，巴不得早日脫身。正因為缺少制度性的監(jiān)督和制約，曾錦春、穆新成們才如此膽大妄為，把一些官員玩弄于股掌，從而滿足自己溝壑難填的貪欲。

　　美國開國元勛杰斐遜說過：“沒有一種權(quán)力可能超出其法律限制而不受其他權(quán)力的制約和約束�！蔽覀円恍┓簇澗志珠L的權(quán)力，如果不受法律限制和其他權(quán)力的制約與監(jiān)督，要成為人民的忠誠衛(wèi)士，難矣。(劉效仁）