今年9月,全國將有近1000名縣級法院院長分四批接受培訓(xùn);最高人民法院還將用一年時(shí)間把全國中級法院、基層法院院長輪訓(xùn)一遍。這些即將采取的舉措將中國正如火如荼進(jìn)行的基層官員培訓(xùn)更加推向高潮。
自2008年底開始,全國60多萬村支書、3500多名縣級檢察長、2000多名縣委書記、3000多名縣級公安局長、2000多縣紀(jì)委書記、600多名監(jiān)獄長分期分批地到省里,或者北京進(jìn)行集訓(xùn)。
“像這樣大規(guī)模地、一竿子插到底地對基層官員進(jìn)行培訓(xùn)在新中國成立以來也是罕見的!敝醒朦h校教授葉篤初對記者說。他對這輪培訓(xùn)的評價(jià)是:應(yīng)時(shí)、應(yīng)勢、應(yīng)需之舉。
據(jù)統(tǒng)計(jì),中國目前的干部,包括基層干部在內(nèi)人數(shù)超過1600萬。而早在2003年,時(shí)任國家信訪局局長的周占順就曾公開表示:在當(dāng)前群眾信訪特別是集體反映的問題中,80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的。
“中國正處于社會轉(zhuǎn)型期,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,這對共產(chǎn)黨執(zhí)政能力提出了更高的要求,對處于一線的,和群眾接觸最多的基層官員駕馭復(fù)雜局面、解決現(xiàn)實(shí)矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定能力也是重要的考驗(yàn)!比~篤初說。
6月10日,司法部組織的第一批全國監(jiān)獄長培訓(xùn)在河北保定結(jié)束,來自全國31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的325名監(jiān)獄長完成了10天的培訓(xùn)。
司法部監(jiān)獄管理局副局長劉國玉認(rèn)為,這次培訓(xùn)高規(guī)格的工作力度是歷史首次,司法部部長親自審定培訓(xùn)方案和課程,4位部領(lǐng)導(dǎo)親自給監(jiān)獄長們上課。
從2月18日至5月底,全國近3000名縣級公安局長先后分6期進(jìn)京參加了培訓(xùn)。如此大規(guī)模的集中培訓(xùn),在新中國公安史上也是第一次。
“回過頭來看,我覺得這次專題培訓(xùn)班是公安歷史上最好的一次,它不僅體現(xiàn)在人數(shù)多,更重要的是這次培訓(xùn)解決的問題比較實(shí)在。培訓(xùn)班的主題就是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)落實(shí)公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系‘三項(xiàng)建設(shè)’,從而促進(jìn)公安工作上新的水平!惫膊咳耸掠(xùn)練局副局長樊京玉說。
值得關(guān)注的是,諸如貴州省公安廳長談“甕安事件”、遼寧省公安廳長談“蟻力神事件”等備受爭議的案例也被安排到培訓(xùn)中,大家一起探討如何處理群體性事件。
今年2月26日,第一期全國基層檢察院檢察長輪訓(xùn)班在國家檢察官學(xué)院開班,截至目前,培訓(xùn)已進(jìn)行了6期。這是中國檢察歷史上第一次由最高人民檢察院直接組織的全國基層檢察長輪訓(xùn)。2010年底前,全國3500余名基層檢察長將參加完成這次培訓(xùn)。
按照課程安排,每期輪訓(xùn)中高檢院的一名院領(lǐng)導(dǎo)參與小組討論座談,就基層工作的某一個(gè)突出問題與學(xué)員直接溝通交流。
一個(gè)多月前,全國縣紀(jì)委書記培訓(xùn)班開班。來自全國31個(gè)省(區(qū)、市)的縣(縣級市和旗)紀(jì)委書記2000余人進(jìn)行了集中培訓(xùn),這在中共紀(jì)律檢查工作歷史上還是第一次。有評論認(rèn)為,對縣級紀(jì)委的擴(kuò)編和加大培訓(xùn)力度,反映了中央對基層反腐工作的重視。
而據(jù)此前的報(bào)道,在去冬今春的農(nóng)閑時(shí)節(jié),全國60多萬村支書也普遍接受了集中培訓(xùn)。
中央黨校黨史教研部副主任謝春濤指出,當(dāng)前對領(lǐng)導(dǎo)干部能力的要求更加具體,針對更加明確,與近期形勢的一些變化也都直接相關(guān)。因此,新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要求,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng),注重研究國內(nèi)外應(yīng)對突發(fā)事件和重大災(zāi)害的典型案例,提高對突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng),深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律。
“基層干部的工作能力關(guān)系到共產(chǎn)黨事業(yè)的興旺發(fā)達(dá),關(guān)系一個(gè)國家的長治久安!比~篤初用一句話點(diǎn)明了新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的根本目標(biāo)。(記者 崔清新)
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