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重慶市武隆縣鐵礦鄉(xiāng)的垮塌事故,悲慘依然持續(xù):死亡人數(shù)在攀升,井下救援困難重重,被埋民眾生還希望渺茫。事故原因仍是一個(gè)未知數(shù),盡管有媒體陸續(xù)披露了當(dāng)?shù)罔F礦長(zhǎng)期“掏山炸石不止”,也有媒體披露了垮塌前有大量預(yù)兆但未獲當(dāng)?shù)卣匾暎跈?quán)威、專業(yè)、合法的調(diào)查結(jié)束之前,似乎最明確的情緒表達(dá)焦點(diǎn)只有一個(gè)——救人、救人!
即使在最深切和虔誠(chéng)的祈禱之余,有一種憤怒有理由找到宣泄的出口,就是8年前發(fā)生于武隆縣的另一場(chǎng)死亡79人的滑坡慘劇。2001年5月1日,重慶市武隆縣縣城發(fā)生一起滑坡事故,山體直接將一幢九層樓房摧毀掩埋,造成79人遇難的驚天慘劇。事后中央調(diào)查組認(rèn)定,這起地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生,有地質(zhì)原因,也有諸多人為因素,并因此查處了當(dāng)?shù)刂T多官員。當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院要求,重慶市政府要高度重視地質(zhì)災(zāi)害隱患,制定有效的防范措施,減少以至避免此類災(zāi)害事故的發(fā)生……
2001年“武隆滑坡事故”發(fā)生時(shí)地質(zhì)災(zāi)害狀況到底有多嚴(yán)重?有媒體披露了一個(gè)調(diào)查:截至2004年底,全縣共有潛在危巖、崩塌、滑坡、泥石流及不穩(wěn)定的人工高邊坡等地質(zhì)災(zāi)害515處,其中崩塌滑坡494處、危巖9處、地面塌陷2處、泥石流6處。此次武隆縣鐵礦鄉(xiāng)垮塌事故發(fā)生后,6月6日重慶市政府在新聞發(fā)布會(huì)上介紹:據(jù)專業(yè)排查,武隆縣各類地質(zhì)災(zāi)害有545處,其中滑坡189處,危巖崩滑49處,不穩(wěn)定斜坡202處。時(shí)隔5年的兩組數(shù)據(jù)顯示:武隆縣的地質(zhì)災(zāi)害隱患仍然很多,仍然屬于地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)。
與當(dāng)年中央對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理提出高要求對(duì)應(yīng)的是,“武隆縣本地沒(méi)有地質(zhì)勘探隊(duì)伍,需要從外面請(qǐng),同時(shí)地質(zhì)勘察的費(fèi)用也很高。撰寫(xiě)一個(gè)地質(zhì)勘察報(bào)告要花幾萬(wàn)元甚至十幾萬(wàn)元……很多人都會(huì)承受不起”。(2001年6月8日《南方周末》)如今呢?在武隆縣的官方網(wǎng)站上,易見(jiàn)的是招商引資、旅游開(kāi)發(fā),找遍整個(gè)網(wǎng)站,幾乎難覓“地質(zhì)勘探、災(zāi)害預(yù)防”的政務(wù)信息。
一個(gè)8年前發(fā)生了舉國(guó)震驚的滑坡災(zāi)難的山區(qū)縣,一個(gè)喀斯特地貌奇絕復(fù)雜的山區(qū)縣,為什么在官方信息發(fā)布平臺(tái)上看不到太多地質(zhì)勘察、防災(zāi)減災(zāi)的信息?難道8年前的79條人命還不足以警醒后來(lái)從政者有足夠的警覺(jué)?為什么在很多地質(zhì)情況復(fù)雜的地區(qū),治理的模式往往是耳熟能詳?shù)摹罢猩桃Y”、“GDP增長(zhǎng)”,卻鮮見(jiàn)將精力與財(cái)力投入到地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)治理上?
“武隆垮塌悲劇”與其說(shuō)是大自然的報(bào)復(fù)和一場(chǎng)天災(zāi),不如說(shuō)是“武隆治理模式”——“人治不善”導(dǎo)致的惡果,天災(zāi)難躲但人治可為,每一次災(zāi)難的背后之所以需要不遺余力地追問(wèn)“人禍”,就是希望從“人治不善”中找尋短板。
中國(guó)幅員遼闊、山地眾多,尤其中西部很多地區(qū)山高溝深、地質(zhì)狀況復(fù)雜,各類地質(zhì)災(zāi)害隱患重重,而中西部山區(qū)普遍經(jīng)濟(jì)落后、財(cái)政匱乏,這就在治理上出現(xiàn)一種可怕的模式:越落后越想促經(jīng)濟(jì)、出政績(jī),越想把有限的財(cái)力物力人力投到城市化建設(shè)等看得見(jiàn)的“政績(jī)”上,越容易欠下地質(zhì)災(zāi)害勘察、研究、防災(zāi)減災(zāi)的賬,越容易出現(xiàn)各種人為因素下的“自然報(bào)復(fù)”。這就是“武隆垮塌”昭示的邏輯!(馬九器)
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