環(huán)境保護(hù)部部長 周生賢

　　馬克思主義哲學(xué)是唯一科學(xué)的世界觀和方法論，是我們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的基本原理來思考和分析中國特色環(huán)境保護(hù)新道路，將會(huì)進(jìn)一步廓清我們對(duì)這條道路的認(rèn)識(shí)，從而更自覺地在實(shí)踐中探索它、發(fā)展它。本文對(duì)此進(jìn)行一個(gè)嘗試。

　　一、中國特色環(huán)境保護(hù)新道路是實(shí)踐和理論的有機(jī)統(tǒng)一

　　馬克思主義認(rèn)識(shí)論的原理告訴我們，人類的認(rèn)識(shí)遵循實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的辯證規(guī)律。進(jìn)一步說，人類的認(rèn)識(shí)是隨著社會(huì)實(shí)踐不斷由低級(jí)到高級(jí)，由淺入深，由片面到更多方面地發(fā)展的。中國特色環(huán)境保護(hù)新道路就是在中國環(huán)境保護(hù)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)的辯證發(fā)展的具體過程中，不斷從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)、再從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐，循環(huán)往復(fù)，每一次循環(huán)都比較地進(jìn)到了高一級(jí)的程度，從而我們對(duì)環(huán)境保護(hù)規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加全面、更加深刻。因此，中國特色環(huán)境保護(hù)新道路是中國特色環(huán)境保護(hù)實(shí)踐和理論具體的歷史的有機(jī)統(tǒng)一。

　　1、辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)是第一性的，意識(shí)是第二性的，意識(shí)依賴物質(zhì)。同時(shí)意識(shí)對(duì)物質(zhì)并不是消極被動(dòng)，它一經(jīng)產(chǎn)生，就對(duì)物質(zhì)發(fā)揮積極的能動(dòng)作用，這種作用是通過認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。黨和國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)對(duì)我國環(huán)境保護(hù)實(shí)踐發(fā)揮了重要作用。

　　改革開放前，周恩來總理等老一代革命家就已開始注意環(huán)境問題，為發(fā)展中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)打下了基礎(chǔ)。改革開放后，鄧小平同志非常重視綠化造林和保護(hù)自然環(huán)境問題，強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境保護(hù)很重要。他主政時(shí)期，20世紀(jì)70年代末就通過了我國第一部環(huán)境保護(hù)法，隨后80年代初把環(huán)境保護(hù)確立為一項(xiàng)基本國策，對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。江澤民同志主持中央工作以后，陸續(xù)提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力等論斷，這些重要論斷指導(dǎo)并促進(jìn)了我國環(huán)境保護(hù)不斷發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀以來，我國環(huán)境保護(hù)工作和實(shí)踐面貌煥然一新。在黨的十七大上胡錦濤同志又提出建設(shè)生態(tài)文明的新要求。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)寫入了十七大通過的新黨章。這些都標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)作為基本國策已成為全黨意志，環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了國家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的主干線、主戰(zhàn)場、大舞臺(tái)。上述黨和國家對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的認(rèn)識(shí)，有力地推動(dòng)了我國環(huán)境保護(hù)實(shí)踐的發(fā)展。

　　2、馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源和動(dòng)力，是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)真理性的標(biāo)準(zhǔn)，是認(rèn)識(shí)的目的。我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)歷經(jīng)30多年、幾代人的艱苦奮斗，從無到有、逐步發(fā)展，具有了比較豐富的實(shí)踐，中國特色環(huán)境保護(hù)新道路是對(duì)這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的升華。

　　1973年第一次全國環(huán)保會(huì)議提出了三十二字方針、20世紀(jì)80年代明確提出三大政策體系、20世紀(jì)90年代又提出污染防治和生態(tài)保護(hù)并重等思想和行動(dòng)都是那個(gè)時(shí)期環(huán)境保護(hù)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)成果。“十一五”以來，我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)確立了全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作思路，提出從國家宏觀戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題，從再生產(chǎn)全過程制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，讓不堪重負(fù)的江河湖海休養(yǎng)生息，努力促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的高度融合，環(huán)境保護(hù)顯示了新氣象，這些實(shí)踐有待升華為新的認(rèn)識(shí)。

　　唯物辯證法承認(rèn)兩點(diǎn)論，反對(duì)一點(diǎn)論，認(rèn)為分析事物要一分為二，要從正反兩個(gè)方面看，不能僅僅從正面或者反面做分析，否則就片面了。必須承認(rèn)，30多年來我國環(huán)境保護(hù)還處于邊治理邊污染的狀況，一些地方甚至重蹈先污染后治理的覆轍，特別是發(fā)生了沱江污染、松花江水污染、無錫太湖藍(lán)藻暴發(fā)等重大污染事件，十七大報(bào)告也指出我國面臨“經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大”的突出問題。中國特色環(huán)境保護(hù)新道路正是我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)30多年來正反兩方面實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的升華，目的是更好地促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)大發(fā)展。

　　3、歷史唯物主義認(rèn)為，作為社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)過程的社會(huì)存在決定社會(huì)精神生活的社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)反映社會(huì)存在。環(huán)境問題是一定階段社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)過程的產(chǎn)物，是一種社會(huì)客觀存在，對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)也必然隨著環(huán)境問題這個(gè)社會(huì)客觀存在的變化而發(fā)展。

　　我國環(huán)境客觀形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)表明，原來的道路、舊的范式越來越不適應(yīng)環(huán)境形勢(shì)發(fā)展的客觀實(shí)際，中國特色環(huán)境保護(hù)新道路就是環(huán)境客觀形勢(shì)不斷嚴(yán)峻下的社會(huì)意識(shí)發(fā)展，屬于新的范式。

　　環(huán)境保護(hù)在取得了很大成績的同時(shí)，我國環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是2008年我國地表水746個(gè)國控?cái)嗝妫�Ⅰ到Ⅲ類水的比例�?7.7%，Ⅴ類或劣Ⅴ類水占23%。二是大氣污染嚴(yán)重，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率天數(shù)沒有很大的提高�？晌�入顆粒物成為城市空氣的主要污染物。全國酸雨面積已擴(kuò)大到150萬平方公里。三是固體廢物、噪聲污染有增無減，電子垃圾的高峰已經(jīng)來臨。四是農(nóng)村環(huán)境面臨千家萬戶的污水排放、垃圾收集和處理、農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染等問題，令人堪憂。五是水土流失、沙化等生態(tài)破壞仍然嚴(yán)重。六是傳統(tǒng)的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題接踵而至。土壤污染問題日益凸顯。這些日益突出的作為社會(huì)客觀現(xiàn)實(shí)存在的環(huán)境問題，必然會(huì)引發(fā)我們對(duì)產(chǎn)生這些環(huán)境問題的反思。新的社會(huì)存在要求新的社會(huì)意識(shí)反映。只有超越對(duì)這些環(huán)境問題的以往認(rèn)識(shí)，才能更好地解決問題。實(shí)質(zhì)上，中國特色環(huán)境保護(hù)新道路就是對(duì)我國十分嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)這種社會(huì)客觀存在的能動(dòng)反映和認(rèn)識(shí)發(fā)展。