行政執(zhí)法人員的野蠻執(zhí)法行為一直都是社會(huì)譴責(zé)的焦點(diǎn)。為更好解決問(wèn)題,廣東擬修改《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》。昨日,條例修訂草案被提交本次省人大常委會(huì)審議。修訂草案規(guī)定,行政執(zhí)法人員不按規(guī)定持證上崗執(zhí)法,執(zhí)法態(tài)度惡劣,粗暴、野蠻執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重者可取消行政執(zhí)法資格。

　　“良好的品行”被建議寫(xiě)入條例

　　為了提高行政執(zhí)法人員素質(zhì),修訂草案明確,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入政府目標(biāo)管理考核范圍。同時(shí),行政執(zhí)法人員必須接受綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)考試合格并依法取得行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法。

　　修訂草案規(guī)定,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:屬于本單位在編人員；熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)；沒(méi)有違法記錄。

　　而省人大法工委在初步審議意見(jiàn)中指出,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定,建議增加以下內(nèi)容:“具有良好的品行”、“具有正常履行職責(zé)的身體條件”和“具有符合職位要求的文化程度”。但對(duì)于“沒(méi)有違法記錄”的條件,省人大法工委認(rèn)為過(guò)于苛刻,建議刪除。

　　建議禁止下達(dá)罰款收費(fèi)指標(biāo)

　　對(duì)于執(zhí)法態(tài)度惡劣,粗暴、野蠻執(zhí)法等行為,修訂草案明確,行政執(zhí)法人員有這些執(zhí)法行為的,應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任。追究行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任可以采取責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消年度評(píng)比先進(jìn)資格、扣押行政執(zhí)法證件、離崗培訓(xùn)、取消行政執(zhí)法資格、行政處分等方式,處罰方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。

　　修訂草案還提出,行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、及時(shí)糾正違法行政執(zhí)法行為、未造成危害后果的,可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。

　　此外,修改草案進(jìn)一步明確,行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度、收支兩條線制度和罰沒(méi)物品處理制度,禁止下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。(徐林周志坤任宣)