持續(xù)多年，面向基層、邊遠(yuǎn)、農(nóng)村群眾的惠民政策贏得民心，也筑起了反分裂、反恐怖的銅墻鐵壁

　　文/《瞭望》新聞周刊記者曹志恒湯耀國

　　5月的喀什乍熱乍涼，北京時(shí)間晚上11點(diǎn)多，市內(nèi)多處廣場都成為即興舞臺，清爽的空氣中傳來陣陣歌聲，鉆進(jìn)舊城深巷的《瞭望》新聞周刊記者，每每被熱情的維吾爾族居民引入家中做客。

　　“你們可以隨便去看，放心去走，這里安全得很�！笨κ驳母刹繉τ浾吲闹�胸脯保證。

　　喀什是新疆反分裂、反恐怖的橋頭堡。日前行走在南疆、北疆各地，本刊記者看到的都是輕松、安定之象。

　　不過，“今年的政治敏感時(shí)段集中，各種敵對勢力加緊勾聯(lián)企圖對我實(shí)施新的破壞活動(dòng)，加之受世界金融危機(jī)的影響，境內(nèi)外各種問題疊加，挑戰(zhàn)仍然嚴(yán)峻。”新疆維吾爾自治區(qū)政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人對本刊記者說。

　　該負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)，“雖然‘三股勢力’斷不了根、絕不了種，但永遠(yuǎn)翻不了天。斗爭的主動(dòng)權(quán)已越來越多地掌握在我方�！鄙嫌锌茖W(xué)判斷，高效部署，下有天羅地網(wǎng)、嚴(yán)防死守。這一切的基礎(chǔ)是，經(jīng)多年開發(fā)，持續(xù)惠民，穩(wěn)定已是民心所向。

　　“文煽”、“武擾”存在威脅

　　去年，新疆出現(xiàn)“3·23”突發(fā)事件和 “8·4”、“8·10”、“8·12”等暴力恐怖案件�！斑@可能給一些人錯(cuò)覺，以為這里很不安全。事實(shí)上，我們都及時(shí)果斷處置，在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場給敵對分子以毀滅性打擊，有力地控制局面，保持新疆社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定�！弊灾螀^(qū)政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，近十年的穩(wěn)定大局并未逆轉(zhuǎn)，尤其是普通群眾生命生活極少受到影響。

　　在喀什，市民們告訴記者，去年“8·4”暴力恐怖襲警案發(fā)生，上午即迅速處理，當(dāng)天晚上，出來休閑、娛樂的人一如既往。

　　回首過去，斗爭才是驚心動(dòng)魄。新疆和平解放以來，分裂與反分裂、恐怖與反恐怖斗爭幾乎從未停止。在最為動(dòng)蕩的20世紀(jì)90年代，“境外影響境內(nèi)，境內(nèi)依托境外，境內(nèi)外相互勾連”，從1990年“4·5”巴仁鄉(xiāng)反革命武裝暴亂開始，境內(nèi)“三股勢力”與國際恐怖主義活動(dòng)猖獗相呼應(yīng)，制造了爆炸、暗殺、縱火、搶劫等一系列暴力恐怖事件�？κ驳匚�副書記、政法委書記張健介紹，僅喀什一地，這一期間即有干群60多人遇難。

　　而今，全區(qū)大局總體穩(wěn)定，但仍面臨諸多新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自治區(qū)政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京奧運(yùn)會結(jié)束后，境外“三股勢力”的分裂破壞活動(dòng)并未就此停手，反而加緊以“文煽”、“武擾”這兩手向新疆各族人民挑戰(zhàn)。

　　“文煽”是指以“世界維吾爾代表大會”代表的“東突”勢力興風(fēng)作浪。今年以來，“世維會”籌備在美國召開“三大”得到了美國國會部分議員和“國家民主基金會”的支持和資助；其頭目熱比婭聲稱，將會在“三大”上籌劃制定針對中國60周年大慶為重點(diǎn)的滲透破壞活動(dòng)；炮制了“新疆獨(dú)立50年三步走”計(jì)劃，大肆對新疆進(jìn)行造謠誣蔑；頻繁接受國外媒體采訪，攻擊我國人權(quán)狀況、煽動(dòng)“疆獨(dú)”等。

　　“武擾”主要以盤踞在巴基斯坦和阿富汗邊境地區(qū)的“東突”重要恐怖組織“東伊運(yùn)”為主，這是新疆面臨的最主要現(xiàn)實(shí)威脅。目前，“東伊運(yùn)”正在進(jìn)行人體炸彈、汽車炸彈等各種培訓(xùn)，并多次在網(wǎng)上發(fā)布這些實(shí)驗(yàn)成功的配方，加緊籌劃并伺機(jī)派遣人員入境實(shí)施暴力恐怖破壞。

　　2003年，“東伊運(yùn)”恐怖組織頭目艾山·買合蘇木在巴基斯坦被擊斃后，這個(gè)組織發(fā)生分裂，大部分人員在印巴邊界活動(dòng)，部分成員潛返新疆，其實(shí)力和行動(dòng)能力得到恢復(fù)。曾在“基地”組織等受訓(xùn)過的“東突”分子就達(dá)1000多人，目前還有700多人流竄世界各地。

　　新疆周邊一些國家政局動(dòng)蕩，恐怖活動(dòng)高發(fā)，極端宗教活動(dòng)猖獗，客觀上為“三股勢力”拓展了活動(dòng)空間，特別是2008年孟買恐怖襲擊事件和今年3月30日巴基斯坦拉合爾市警察培訓(xùn)中心遭遇襲擊事件，恐怖分子用最小的代價(jià)造成了最惡劣的影響，對境內(nèi)外“三股勢力”的刺激示范效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

　　另外，據(jù)分析，奧巴馬上臺后，美國政府的反恐重心從伊拉克向阿富汗轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致南亞社會政治安全局勢進(jìn)一步惡化，也可能迫使基地組織、塔利班等恐怖勢力“禍水”向新疆方向轉(zhuǎn)移。

　　“今年就維穩(wěn)工作而言，是一個(gè)非比尋常的年份，特別是去年以來，以‘東伊運(yùn)’為代表的境內(nèi)外恐怖勢力對我的恐怖威脅已經(jīng)逐步公開化、表面化，我們正在進(jìn)行的是一場和平環(huán)境下的特殊斗爭�！弊灾螀^(qū)政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。