今后，酒類經(jīng)營者將不得向未成年人銷售酒類商品，并應當在經(jīng)營場所的顯著位置予以明示，如果酒類經(jīng)營者明知是未成年人，仍向其銷售酒類，最高可處2000元罰款，如果售酒點沒有“不向未成年人售酒”的明示，則將面臨200元的處罰……昨日，記者從省政府法制辦公室獲悉，省政府正在審查的《河南省酒類管理條例(征求意見稿)》從昨日起正式公開征求社會各界的意見和建議。據(jù)悉，這也是我省制定的首部關于酒類管理的地方性法規(guī)。

　　禁用甲醇、非食用酒精等制酒

　　征求意見稿明確提出，以后從事酒類生產(chǎn)，除個人或者家庭自釀自飲的酒類外，應當具備下列條件：符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品質量達到國家法定標準、行業(yè)標準，產(chǎn)品符合食品衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定要求，具備保證產(chǎn)品質量的工藝條件和相應的生產(chǎn)設備、計量、檢驗手段，有按照技術標準進行生產(chǎn)和檢驗的專業(yè)技術人員等。禁止使用甲醇、非食用酒精或者其他非食用化學物質配制酒類。

　　酒類商品將有自己的“身份證”

　　根據(jù)規(guī)定，酒類經(jīng)營者(供貨方)在批發(fā)酒類商品時應當填制《酒類流通隨附單》，詳細記錄酒類商品流通信息，且必須單隨貨走，單貨相符。隨附單內(nèi)容將包括購貨單位名稱、聯(lián)系方式、銷售日期、酒類品名、酒精度、生產(chǎn)批號或生產(chǎn)日期，以及供貨單位名稱、批發(fā)許可證號、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并加蓋供貨單位印章。消費者在購買酒類商品時，將有權查閱隨附單。

　　這就意味著，今后，我省酒類商品將擁有自己的“身份證”，實現(xiàn)了自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性，消費者如果在買酒之前詳細查閱隨附單，假酒就將會無所遁形。

　　“隨附單制度將使得酒從出廠到銷售終端，一系列詳細信息都有記錄可查，既有利于酒類商品的流通管理，更有利于消費者買到‘放心酒’。在查閱隨附單時如果發(fā)現(xiàn)有問題，消費者還可以向酒類行政主管部門投訴�！笔≌�府法制辦有關負責人解釋說。

　　將酒賣給未成年人最高罰2000元

　　對于未成年人的飲酒問題，根據(jù)國家相關規(guī)定，我省也提出了相關要求：酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應當在經(jīng)營場所的顯著位置予以明示。

　　為確保未成年人“禁酒令”的真正落實到位，我省還出臺了明確的罰則：凡是違反規(guī)定，酒類經(jīng)營者未在經(jīng)營場所顯著位置明示“不向未成年人售酒”的，將由商務行政部門責令改正，拒不改正的，處50元以上200元以下罰款；酒類經(jīng)營者明知是未成年人仍向其銷售酒類商品的，由縣(市)以上商務行政部門處200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處200元以上2000元以下罰款。

　　進口酒不加中文標簽將被禁售

　　現(xiàn)在，在鄭州的酒吧和一些洋酒行內(nèi)，經(jīng)常會看到各種包裝精美的洋酒，但消費者往往無論怎么翻過來倒過去地瞧，滿眼看到的都是外語介紹，根本看不到一個中文字體。

　　值得一提的是，我省在該征求意見稿中明確提出，酒類流通中將禁止銷售不加貼中文標簽的進口酒類商品。銷售假冒、偽劣酒類商品及有法律、法規(guī)禁止的其他行為的，將由縣級以上商務部門協(xié)同質量技術監(jiān)督、工商行政管理等有關行政主管部門沒收非法商品，并視情節(jié)輕重處3萬元以下罰款。

　　散裝酒應在固定地點銷售

　　對于頗受平民百姓喜愛的散裝酒，有啥新規(guī)定？我省擬提出，酒類經(jīng)營者應當在固定地點貼標銷售散裝酒，禁止流動銷售散裝酒。

　　該征求意見稿明確提出，酒類經(jīng)營者經(jīng)營散裝酒，必須在固定的地點銷售，盛裝容器應當符合食品衛(wèi)生要求，粘貼符合國家飲料酒標簽標準的標志，并標明開啟后的有效銷售日期、經(jīng)營者及其聯(lián)系方式、產(chǎn)地、原料、酒精度。酒類經(jīng)營者如果未在固定地點銷售散裝酒的，將受到一定的處罰，由縣(市)以上商務行政部門處200元以上1000元以下罰款。

　　記者調(diào)查

　　國家早有未成年人禁酒令 鄭州市場鮮有執(zhí)行

　　商務部頒布的《酒類流通管理辦法》早于2006年1月1日就實施了，其中有“酒類經(jīng)營者不得向未成年人出售酒類商品，并應在經(jīng)營場所有明確標志”的規(guī)定，那么鄭州市場的執(zhí)行情況如何呢？

　　昨日下午，記者隨機走訪了本市西郊的一些煙酒商店，結果無一例外地發(fā)現(xiàn)根本看不到“未成年人禁酒”的任何相關標志。

　　在工人路上的一家大型煙酒超市內(nèi)，各種高中低檔的白酒、紅酒、啤酒品種齊全，但根本看不到“禁止向未成年人售酒”的提示，“我們從來沒有聽過這個說法，也沒有任何人通知過我們�！狈�務員告訴記者。

　　而在一些小型的便利店和雜貨店內(nèi)，經(jīng)營者們甚至不知道禁止向未成年人售酒這回事。

　　在隴海路的一家小煙酒店內(nèi)，就有幾名中學生模樣的人在買罐裝啤酒，店主只是收錢賣酒，并沒有拒絕。“我們就是做生意，有買有賣，并不管那么多。我開這么多年的店，也沒有聽說過禁止向未成年人售酒這回事，”店老板說，“現(xiàn)在有很多孩子很早就吸煙喝酒了，僅靠一張告示也不起作用。而且即便把酒賣給了未成年人，從來也沒有人來查處�！倍�在這家煙酒行附近，就是一所中學。

　　對此情況，省法制辦一位不愿透露姓名的工作人員表示，正在征求意見的《河南省酒類管理條例》作為一部地方性法規(guī)，一旦開始實施后，將會更加明確相關部門的職責和分工，對包括向未成年人售酒等違反條例規(guī)定的各種行為進行嚴厲的打擊，規(guī)范治理河南酒類市場。

　　看看國外都是怎么管酒的

　　美國：部分州私人不得制酒賣酒

　　1930年以前，美國是一個實行禁酒令的國家，在解除禁酒令之后，為防止“完全放開酒類飲料的生產(chǎn)、銷售與消費將會造成一系列的社會問題，并導致稅收大量流失”，制定了聯(lián)邦酒法，建立了一套嚴格的管理體制。至今，美國北部大部分州酒類飲料的生產(chǎn)、銷售仍由政府嚴格控制，私人一律不得制造和經(jīng)營。南部各州則通過申請許可證的方式對此加以制約。

　　美國聯(lián)邦酒法主要調(diào)整州與州之間的關系，如規(guī)定酒類飲料從一州運輸?shù)搅硪恢菟鶓�遵循的有關條款，而具體的酒類生產(chǎn)、銷售與消費則由各州的酒法加以調(diào)整。

　　德國：烈酒實施專賣

　　德國實行烈酒專賣，專賣法規(guī)定接管烈酒釀造廠在專賣地區(qū)生產(chǎn)的烈酒、進口烈酒、純度烈酒、烈酒利用和烈酒貿(mào)易都必須按照專賣規(guī)定執(zhí)行。只有聯(lián)邦德國專賣管理機構有權進口除朗姆酒、亞力酒、法國上等白蘭地酒和利口酒之外的烈酒到專賣區(qū)。

　　德國對烈性酒廠的建設、生產(chǎn)、流通、管理非常嚴格，都有明確的限制指標，對烈酒售價也都有嚴格規(guī)定。如生產(chǎn)企業(yè)釀酒設備都有產(chǎn)品流量表，就好像現(xiàn)在居民使用的水表，企業(yè)每年生產(chǎn)產(chǎn)品量政府都能掌握詳細數(shù)字，這樣便于管理與征稅。

　　法國：零售商憑銀行證明才能拿到賣酒牌照

　　法國制定了酒類產(chǎn)銷法規(guī)。1936年出臺了《1936年法》，即原產(chǎn)地保護法。該法對白蘭地酒生產(chǎn)中的葡萄產(chǎn)區(qū)、葡萄品種、產(chǎn)量、生產(chǎn)工藝、質量標準、儲存時間等方面做出了嚴格規(guī)定。只有干邑地區(qū)生產(chǎn)的蒸餾酒才能叫白蘭地。該法還規(guī)定，干邑酒的生產(chǎn)必須在當年的10月至第二年的2月內(nèi)完成，在橡木桶中儲存的時間必須在兩年以上。

　　法國商業(yè)部根據(jù)法規(guī)對酒類零售商發(fā)放四種資格的零售牌照，也叫酒牌。第一類只能賣不含酒精的飲料，第二類可以出售啤酒及飲料，第三類可以賣葡萄酒等，但只限在酒店飯館當時開飲，第四類可以出售包括干邑酒、啤酒在內(nèi)的所有酒類。申領四種牌照的任何一種，都必須由銀行出具資金證明，并得到財稅部門的確認，商業(yè)部才予以發(fā)放。取得牌照的酒類零售商必須按規(guī)定繳納增值稅。國家目前嚴格控制零售酒牌的發(fā)放，已發(fā)的數(shù)量不再增加。新增酒類零售點，只有通過相互轉讓或買賣得到牌照。

　　日本：每個工廠造酒計劃都要政府許可

　　日本的酒類專賣法規(guī)定，凡不是政府和未經(jīng)許可的人不得進口酒類。酒的釀造者必須將其每個制造廠從當年4月1日到翌年3月31日一年內(nèi)釀酒的數(shù)量、釀造方法和酒的度數(shù)定下來，事先得到政府的許可。

　　酒類制造者釀酒所用的酒母，其轉讓、抵押或作為飲料消費不經(jīng)主管官吏的許可不得從酒廠移出。酒類制造者所造的酒，必須全部交納給政府。在銷售時政府定出銷售酒的價格并加以公布。

　　新聞附件

　　中國人最愛喝什么酒？ 數(shù)據(jù)顯示 啤酒消費占九成

　　我國居民日常酒類商品消費主要酒種是白酒、啤酒、葡萄酒。隨著消費環(huán)境、消費觀念的轉變，各酒種所占比重也會不斷變化。在白酒、啤酒、葡萄酒的消費總量中，2003年～2008年，白酒所占的比重呈現(xiàn)出先下降后上升的“U”型趨勢，其中2004年所占的比重最低，僅為9.6%；啤酒消費量所占的比重則呈現(xiàn)出先上升后下降的倒“U”型趨勢，其中2004年所占的比重最高，達到89.3%；葡萄酒消費量所占的比重年度之間呈現(xiàn)出隨機波動的趨勢，但波動幅度不大，基本在1%～2%。總體看，在我國酒類商品消費中，啤酒占了絕大多數(shù)，接近90%，白酒消費量穩(wěn)定在10%左右，葡萄酒消費量占比相對較小，在1%～2%。(裴蕾 李楠)