眉山市東坡區(qū)建立干部績(jī)效考核“兩條線”評(píng)價(jià)體系，一次性調(diào)整7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”

　　4月底，眉山市東坡區(qū)政壇發(fā)生一場(chǎng)“震動(dòng)”，一次性有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政“一把手”被調(diào)整，他們或“下課”，或平級(jí)調(diào)動(dòng)，或異地提拔。據(jù)悉，此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”調(diào)整規(guī)模乃東坡區(qū)有史以來最大的一次。

　　書記鄉(xiāng)長扯皮引發(fā)崗位調(diào)整

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部崗位大調(diào)整還得從柳圣鄉(xiāng)黨政“一把手”扯皮說起。

　　據(jù)該區(qū)委組織部常務(wù)副部長萬勤芳透露，日前，柳圣鄉(xiāng)原黨委書記劉明松來到組織部，反映原鄉(xiāng)長鄭學(xué)奎存在問題，“希望組織上能過問一下�！眳^(qū)委組織部立即派出工作組赴柳圣鄉(xiāng)明查暗訪。哪知就在同一天，鄭學(xué)奎則來到區(qū)紀(jì)委反映“書記劉明松存在問題”。

　　類似的黨政“一把手”扯皮現(xiàn)象，在另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)金花鄉(xiāng)也有發(fā)生�！班l(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手鬧‘內(nèi)訌’，與政治文明要求嚴(yán)重背離，也與新建立的變‘物本考核’為‘人本考核’的崗位目標(biāo)考核體系嚴(yán)重不符，參照干部考核評(píng)價(jià)新體系，柳圣鄉(xiāng)原黨委書記劉明松和金花原鄉(xiāng)長李劍鴻便順理成章地成為了首批‘下課’干部，柳圣鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長鄭學(xué)奎則被調(diào)離原崗位降職使用�！比f勤芳說，柳圣鄉(xiāng)黨政“一把手”雙雙下課后，區(qū)委組織部隨即作出了對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行大調(diào)整的決定。

　　很快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整決定得到了區(qū)委的同意，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職干部，或下課，或平級(jí)調(diào)動(dòng)和提拔重用。

　　兩條線打分制考核破除GDP

　　調(diào)整結(jié)束后，東坡區(qū)委組織部在總結(jié)基礎(chǔ)上探索建立了“干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)新體系”，即對(duì)干部考核實(shí)行崗位目標(biāo)考核和社會(huì)評(píng)價(jià)“兩條線”打分，其中，目標(biāo)考核占60%，社會(huì)評(píng)價(jià)占40%。

　　萬勤芳介紹，此前考察干部時(shí)，干部干得好與不好，往往可以“一個(gè)數(shù)字遮百丑”，即用GDP數(shù)字說話。久而久之，便造成了“考核出數(shù)字，數(shù)字出政績(jī)”的思想，進(jìn)一步導(dǎo)致有的干部挖空心思“突擊”搞政績(jī)，有的急功近利、寅吃卯糧；有的殺雞取卵、竭澤而漁，最后造成“一個(gè)人的成績(jī)，幾代人的包袱”的后果。于是，區(qū)委組織部在多年探索經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中，首先建立崗位目標(biāo)考核體系，

　　變物本考核為人本考核。即破除過去以GDP為中心的考核模式，建立涵蓋“物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明”的目標(biāo)考核體系，具體細(xì)化的考核指標(biāo)共有27項(xiàng)。

　　同時(shí)，建立社會(huì)評(píng)價(jià)體系。變“單項(xiàng)評(píng)價(jià)”為“綜合評(píng)價(jià)”成為新考核體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。主要做法是，將被考核對(duì)象的上級(jí)、同級(jí)和下級(jí)，特別是群眾納入到社會(huì)評(píng)價(jià)體系中來，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)制。

　　排名靠前重用排名末尾問責(zé)

　　“考核和評(píng)價(jià)的結(jié)果，直接關(guān)系到的是‘帽子’問題，新體系對(duì)獎(jiǎng)與罰也作了明確規(guī)定。”萬勤芳說，考核結(jié)果出來后，組織部門將建立領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效檔案，每年將考核結(jié)果記錄入檔，作為干部提拔、重用的重要依據(jù)。一年結(jié)束，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名靠前的“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，表彰為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”、“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”，優(yōu)先考慮提拔重用，對(duì)排名末尾的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人分別給予黃牌警告，連續(xù)兩年領(lǐng)黃牌且不滿意度達(dá)到30%者，經(jīng)組織認(rèn)定后將予以調(diào)整或免職。

　　華西都市報(bào)記者 梁波