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    87000個(gè)新北川人:“最大最好”的縣城
2009年05月12日 09:03 來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

 

    5月11日,四川“5·12”汶川大地震即將一周年,北川縣擂鼓鎮(zhèn)羌族民眾用特有的民族方式在擂鼓鎮(zhèn)廣場(chǎng)舉行祭祀“5·12”大地震周年活動(dòng),當(dāng)?shù)貪h族羌族民眾千余人參加祭祀四川大地震活動(dòng)。 中新社發(fā) 劉書亭 攝

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  向南去,新縣城。

  對(duì)于老北川人來說,即將開始的生活,是劫后余生的安身之所;而對(duì)于新北川人而言,新縣城是全世界的焦點(diǎn)

  本刊記者/王剛

  楊曉丹的老師,有時(shí)候講課講到一半,就會(huì)跟他們說起新北川,以及那個(gè)尚停留在圖紙上的新北川中學(xué)。

  老師的描述,讓孩子們充滿希望,那里將是全國(guó)最大的縣城。她還勸孩子們,高中繼續(xù)報(bào)考北川中學(xué)。因?yàn)槟抢镉凶詈玫睦蠋、最?jiān)固的教室。老師們每次都會(huì)用一個(gè)更新的“最”,來描述這個(gè)想象中的學(xué)校。比如最受關(guān)注或者最具希望等等。

  關(guān)于新北川的話題,從去年開始,老師跟學(xué)生們已經(jīng)重復(fù)了無數(shù)遍。而直到今年4月30日,新北川中學(xué)的規(guī)劃圖紙才公布出來。從紙上看,它的確符合此前老師們那些“最”的贊譽(yù)。

  “五一”節(jié)假期,老師給學(xué)生們布置了一篇作文,《新北川,我們的希望》。

  而在楊曉丹的作文里,寫的卻不是新北川,而是一個(gè)有關(guān)南方的故事——

  “老師時(shí)常跟我們講起新北川,以及新北川中學(xué)。它就在我回家的路上,在老縣城的南方。我向往南方,去年我去了南方的廣州,待了7天⋯⋯”

  念到這里,她停下了,說她寫得不好,跑題了。

  楊曉丹是個(gè)地震遺孤,父親是北川供銷社的臨時(shí)司機(jī)。舅舅是供銷社的領(lǐng)導(dǎo),因?yàn)檫@層關(guān)系,父親才找到這份工作。母親是家庭婦女。在去年的地震中,只有她走了出來。

  如今,數(shù)得上的親人還有一個(gè)三姨了。整個(gè)“五一”假期,楊曉丹就是在三姨家過的。三姨家在老北川中學(xué)門口的一所簡(jiǎn)易窩棚里,自己蓋的,不屬于任家坪板房,也不屬于老縣城,是新北川縣城不被關(guān)照的那千分之一。三姨一家將來不打算入駐新縣城。

  在去北川任家坪路上,記者碰到了龍浩。

  他是北川中學(xué)初一的學(xué)生,一年前他在劉漢希望小學(xué)。他們學(xué)校的孩子在地震中,全部奇跡般地生還了。

  一年來,他跟每一個(gè)關(guān)心災(zāi)區(qū)的人重復(fù)著這個(gè)事實(shí):我們家和學(xué)校都沒事——仿佛這個(gè)事實(shí)讓他有些不好意思。

  新北川,就在他回家路上的右手邊。他說,那里立起了一塊“再造一個(gè)新北川”的巨大廣告牌。

  北川中學(xué)現(xiàn)在在綿陽的長(zhǎng)虹中心開課。每半個(gè)月,他都要從綿陽回一趟家,他的家在北川老縣城北面的鄧家村。每次回家,在路上都要花費(fèi)將近4個(gè)小時(shí),還要穿過廢墟中的老縣城,而新北川就在回家的半路上。

  他知道新北川將來會(huì)很好,但說不清具體好在哪里。

  可他的家,將來也不搬到新北川,還在鄧家村。和綿陽還是老距離,80多公里。

  “新北川”這個(gè)詞,對(duì)大多數(shù)北川人來說,完全是個(gè)新詞。它最早出自溫家寶去年5月22日去北川說的一句話,“我們要再造一個(gè)新北川”。

  北川人心境里的北川縣城在北邊,去望鄉(xiāng)臺(tái)能看到。

  “望鄉(xiāng)臺(tái)”,此前叫三道拐。在那里,向北是故鄉(xiāng)的大山,北川人在那塊狹窄的區(qū)域里已經(jīng)生活了1400年。

  在綿陽市郊的永興板房和任家坪的板房里,住著北川老縣城幸存居民的四分之三。白天,年輕人們都試著出去找活干,板房里只有老人。他們心里的家,一直在老縣城。清明節(jié)的時(shí)候,回去的孩子們說,那里的桃樹,沒人管,已經(jīng)結(jié)了果實(shí),拳頭般大。

  對(duì)此望眼欲穿的,是那些被稱為“新北川人”——?jiǎng)倓偙粍澣氡贝ü茌牭陌膊⒂腊埠忘S土鎮(zhèn)的人們,新北川人大約有87000人。而劫后余生的“老北川人”在其中,屬于沉默的少數(shù),不足兩萬,或者更少。

  1一年前,6月8日的中午。

  村支書榮昌洪在壩上巡視地震棚,大喇叭里播報(bào)著唐家山堰塞湖爆破倒計(jì)時(shí)的消息。

  榮是黃土鎮(zhèn)常樂村的村支書。這里距離北川縣城35公里,地勢(shì)開闊、平坦,安置著2000多北川災(zāi)民。

  剛剛過去的地震波,與其說對(duì)他們的生活造成了顛覆,不如說對(duì)他們的未來給出了機(jī)遇。

  后者在這天的中午被證實(shí)了。

  5架直升飛機(jī)盤旋在黃土鎮(zhèn)的頭頂,好消息在第二天傳來。

  中央電視臺(tái)當(dāng)晚報(bào)道說,北川老縣城的重建地點(diǎn)初步選在安縣黃土鎮(zhèn)的板凳橋。板凳橋,就是常樂村口的那座小橋,跨安昌河,連接著鎮(zhèn)東的溫泉村。

  一時(shí)間,板凳橋出名了。

  “中午的直升機(jī)是來航拍的,安昌河道里的鴨子都看得清楚!”看到新聞的村民們印象深刻。

  黃土鎮(zhèn)此前屬于安縣被忽略的地方,位置不南不北。幾年前,北面的安昌鎮(zhèn)是縣府的時(shí)候,除了路過,這里很難引起注意。后來縣府搬到花悄,黃土鎮(zhèn)連路過都很少了。

  常樂村屬于黃土鎮(zhèn)富裕的村子,因?yàn)槲ㄒ坏目h級(jí)公路在這里通過,而河對(duì)岸的溫泉村就沒這么幸運(yùn)了,當(dāng)?shù)叵掠暌簧砟啵烨缫簧砘摇?/p>

  去年“5·12”之前,溫泉村還在商量建村公路的事情,每戶拿660元,沒人掏腰包!5·12”地震后,這里也是災(zāi)區(qū),村里一個(gè)婦女摔斷了胳膊。山東的援建隊(duì)伍,為村里修了公路。

  北川縣城選址板凳橋。這個(gè)消息對(duì)橋兩頭的溫泉、常樂兩村的確是個(gè)好事。此后,守電視成為了村里人的頭等大事。全國(guó)各地的記者往這里涌,關(guān)注災(zāi)區(qū)的熱心人電話不斷。

  不久,這里的災(zāi)情也受到了關(guān)注,媒體報(bào)道,黃土鎮(zhèn)的災(zāi)民安置點(diǎn),糧油奇缺,急需帳篷100頂、純凈水無數(shù)。

  好消息接連不斷,黃土鎮(zhèn)的村民傳言,北川重建全國(guó)關(guān)注,世界矚目。新北川將建成全國(guó)最大的縣城,投資上百億。具體是個(gè)什么概念,村民們也說不清楚,總之肯定是比安縣大,只比綿陽小。肯定是個(gè)好地方,公共設(shè)施是最好的,房子也是最寬敞的。

  聚光燈下,這個(gè)此前被忽略的小地方開始升溫,村民們突然覺得自己變得重要了。對(duì)安縣的離心力越來越大,反正此前也一再被忽略。有人開始悄悄往回遷戶口,那些此前嫁出去的、搬出去的空掛戶,開始“鳳還巢”。

  新北川的重建消息在黃土鎮(zhèn)已經(jīng)甚囂塵上,而老北川人還在綿陽的九洲體育館里摳日子,在他們眼里新希望還不如當(dāng)天的面包、礦泉水來得更實(shí)在。重建選址的消息,在報(bào)紙上被另一則頭題所淹沒:北川災(zāi)民安置妥當(dāng)。

  況且,他們的大多數(shù)在那個(gè)時(shí)候也不相信,真的回不去了。

  2傳聞最終得到證實(shí),是在7月12日。

  當(dāng)天,溫泉村的村支書涂文獻(xiàn)接到安縣通知,黃土鎮(zhèn)安昌河?xùn)|的4個(gè)村子,即日起轉(zhuǎn)為北川代管。這其中就包括溫泉村,卻少了常樂村。

  所謂代管,就是兩頭管。安縣的工作要做,北川的任務(wù)也要干。當(dāng)時(shí),只有指示,沒有文件。但離新希望又近了一步。

  “當(dāng)天,北川縣長(zhǎng)經(jīng)大忠就跟我們見了面!蓖课墨I(xiàn)感覺明顯被重視了,“此前別說是縣領(lǐng)導(dǎo),就是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)我們也難得見!贝饲氨缓雎缘牧硪粋(gè)原因是,安縣的人口有50萬,差不多是北川此前的4倍。

  早在5月22日,北川縣委、縣政府臨時(shí)辦事處在安縣安昌鎮(zhèn)掛牌。這里幾年前曾經(jīng)是安縣的縣府所在地。2002年,縣府搬遷花悄,安昌自此被冷落。

  隨后,北川縣的行政機(jī)構(gòu)相繼來此借地重生。北川幸存的1500多名公務(wù)員和他們的家屬也搬進(jìn)了安昌鎮(zhèn)。

  在他們剛到安昌時(shí),街上的標(biāo)語四處醒目,“安縣、北川是一家。難兄難弟心連心,渡難關(guān)。”

  但沒過幾天,安昌的房租就開始飛漲起來了,此前三四百元一年的房租,漲到了3000元。飯館的菜價(jià)也跟著翻。

  和所有曾經(jīng)繁華的城鎮(zhèn)一樣,這里只有一個(gè)十字路口和紅綠燈,卻總讓全國(guó)各地的外來者為此暈頭轉(zhuǎn)向。出租車在這里跑一天,比在綿陽還掙錢。

  此前北川只有23輛出租車,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)下的需求。同樣水漲船高的是,一套出租車手續(xù)去年18萬,現(xiàn)在這個(gè)價(jià)錢是26萬。

  7月,得知距離新北川的希望更近了一步。黃土鎮(zhèn)溫泉村開始出現(xiàn)大規(guī)模的戶籍回遷潮。此前的超生戶,開始主動(dòng)繳納罰款了。村里的光棍,在那短暫的半年里,找對(duì)象也不愁了。每天都有村民追著涂文獻(xiàn)簽字、蓋章。直至年底,村里平添了300多口人。

  3河對(duì)岸的新希望,讓常樂村民紅了眼,因?yàn)樗麄儽恍卤贝ㄅ懦谕饬恕?/strong>

  村民們開始不服氣,當(dāng)初新聞上說的好好的,新北川要在板凳橋重建,怎么突然就變卦了,丟下了我們。

  他們決定討個(gè)說法,向綿陽市政府主動(dòng)申請(qǐng)入羌,歡迎新北川重建征地拆遷,從常樂村開始。

  在村支書榮昌洪看來,事態(tài)之所以出現(xiàn)反復(fù),是因?yàn)槌反鍡l件好,人口多,也比河西四村富裕。安縣這邊是舍不得割肉。

  無奈,好處明擺著,要不是做規(guī)劃的人是來自北京的專家,而且此前有板凳橋一說,黃土鎮(zhèn)所有的村子都恨不得一夜入羌。

  常樂村的入羌申請(qǐng)遞到了綿陽,一時(shí)間,有關(guān)新北川的重建消息,卻戛然而止。

  這期間,重建選址出現(xiàn)過一番爭(zhēng)論。

  有專家提出,重建應(yīng)在擂鼓鎮(zhèn),另有一些專家認(rèn)為,可以吸取國(guó)外經(jīng)驗(yàn),原地重建。

  直到9月1日,溫總理又來到了北川。

  第二天,報(bào)紙上說,新北川重建將選址安昌東南,劃安昌河而治。河?xùn)|北川,河西還屬于安縣。

  新北川還是沒有常樂村的份,村民們的新希望看似落空了。

  因?yàn)楸еM,常樂村的村民又嘗試了各種辦法,他們申請(qǐng)綿陽市上報(bào)四川省,表達(dá)了他們?nèi)肭嫉钠惹行那椤?/p>

  11月,綿陽市在上報(bào)四川省的新北川規(guī)劃里,最終增加了黃土鎮(zhèn)的常樂和紅巖兩個(gè)村子。

  不久,在歷時(shí)5個(gè)多月后,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了北川新縣城的選址。

  今年2月,民政部正式批復(fù)了行政區(qū)劃調(diào)整的方案:將安縣的安昌鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)和黃土鎮(zhèn)的6個(gè)村子,劃歸北川羌族自治縣管轄。

  如今真的成了自己的地方,老北川人,卻遭遇了新北川的矛盾。

  4對(duì)于那些將來的新北川人來說,想要好生活,把事情弄得更復(fù)雜就好辦了。

  規(guī)劃初定,黃土鎮(zhèn)的6個(gè)村子內(nèi)部就鬧開了。導(dǎo)火索就起于當(dāng)初的那些回遷戶。那些新轉(zhuǎn)入戶口的人,希望在之后的征地中落到好處,分地、分錢,而此前的原住戶不干了,兩撥人的矛盾,越鬧越大。

  短短幾個(gè)月。溫泉村遷入了300多口人,此前這里的人口有1000多人。常樂村雖然確定的遲,也遷入了200多口,占此前人口的十分之一。

  按照政策,今年2月11日前遷入的住戶,原則上都享受住房補(bǔ)貼和土地補(bǔ)償。但經(jīng)過各村民大會(huì)的討論,去年“5·12”之后遷來的這些人,只能享受的住房補(bǔ)償,而不能享受土地補(bǔ)償。說白了,落好處可以,分地、分錢就不行。

  矛盾還遠(yuǎn)不止這些,對(duì)于那些超生戶,村民們也第一次有了集體的反對(duì)的意見。

  按照征地政策,獨(dú)生子女將多享受10平米的住房補(bǔ)償,而家里超生的,多一口人,卻可以多得35平米的住房補(bǔ)償。

  因?yàn)槔,村民們覺得眾兄弟生來從不平等。涉及拆遷的黃土鎮(zhèn)6個(gè)村子,人口2萬多,意見沸沸揚(yáng)揚(yáng),鬧得外來人更是眼紅。街面開始盛傳,黃土鎮(zhèn)的人,依靠拆遷發(fā)了。

  在常樂村,新老住民的矛盾尤其激烈。因?yàn)榇謇锉容^有錢,現(xiàn)有22萬現(xiàn)金,村后還有一片山,700畝,屬于村集體的,最少也值幾千萬。

  按照村支書榮昌洪的想法是,這筆錢將會(huì)統(tǒng)一按照2009年3月18日的戶籍人口,按比例分給村民。新來的村民,可以少分點(diǎn)。

  而今后,新北川城區(qū)中,常樂村還建社區(qū)的門面,有70%也是屬于村集體所有,每年同樣可以分紅。

  但村支書的意見,村民們不干。原因還是一個(gè),新來的人,分羹肯定不行。在這個(gè)事情上,少數(shù)服從多數(shù),與政策不符;多數(shù)遷就少數(shù),就意味著大家吃虧。

  問題從去年年底,一直留到今年5月。

  今年2月,常樂村來了一個(gè)新的副書記車軍。

  他是北川縣下派的協(xié)調(diào)組成員,老北川干部,屬于真正的災(zāi)民,在地震中失去了唯一的兒子。

  讓一個(gè)地震中的災(zāi)民去協(xié)調(diào)重建拆遷中的復(fù)雜糾紛,這個(gè)古怪的身份讓車軍一開始就受不了。一方面他帶著老北川人的重建家園的囑托,而另一方面他又不得不照顧常樂村民的日子!岸际寝r(nóng)民,不能因?yàn)槲覀兪転?zāi),就讓人家吃虧,占人家地”。

  到任第一天,村支書榮昌洪就召集開了一個(gè)村民大會(huì)。在會(huì)上他說,新北川縣城修在我們這里來之不易,大家當(dāng)初都爭(zhēng)著搶。這是北川人民用兩萬多生命換來的,我們要珍惜。

  話說到這里,車軍就不好受,剛到任第一天,就讓村民們把自己當(dāng)災(zāi)民對(duì)待了。

  但災(zāi)民的身份也有好處,一亮這個(gè)身份,村民們此前雞毛蒜皮的糾紛,也就暫歇了。當(dāng)然,不能因?yàn)楸贝ㄋ懒巳,就跑去鄰村搶房占地。有時(shí)候,村民們的話也說得很難聽。

  私底下,村民們也問車軍,聽說你們北川地震后,失地補(bǔ)償是按照30年給的,為啥我們只給16年。

  車軍說,我們沒有補(bǔ)償,地是被大自然強(qiáng)征的,找誰說去。

  5在新北川的規(guī)劃地,就是那個(gè)廣告牌子的后面,新北川人和各地的游客遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比老北川人自己更關(guān)注這個(gè)舉世矚目的工程。

  他們每天圍在那里,他們要看看這個(gè)“全國(guó)最大”的縣城是怎么建起來。所謂的全國(guó)最大,也只是個(gè)傳聞,那個(gè)最大的縣城,事實(shí)上在新疆,是新北川面積的十倍。

  但即便如此,“新北川人”還是能夠找出一系列的“最”字來形容這個(gè)新希望。

  至于板房的“老北川人”,他們對(duì)于“最”,有著更深切的體會(huì),5·12地震,北川是死亡人數(shù)最多的地方。

  對(duì)于那些懷著旁觀者心情的外來者來說,這里是物價(jià)漲得最快、經(jīng)濟(jì)最具活力的地方。

  重慶學(xué)生潘強(qiáng),去年寒假來災(zāi)區(qū)旅游,他起先以為自己可以是個(gè)志愿者,但走到黃土鎮(zhèn),他就停下來了。他要看看來自山東的8萬建筑工人是怎么再造一個(gè)城市的。

  他退了學(xué),花錢租了鋪面。當(dāng)時(shí),黃土鎮(zhèn)的鋪面比此前漲了10倍。

  從2月一直到4月底,他連山東工人的影子都沒見到。起初聽說3月初新縣城奠基,后來拖到4月底,直至最終的說法是,5月12日,新北川中學(xué)奠基。

  但當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)卻隨著開工的日期接連飆升。大街上隨處可見淘金者和旅游客,他也已經(jīng)簽了青島啤酒在當(dāng)?shù)氐拇怼?/p>

  在采訪中,遇到一個(gè)對(duì)新北川充滿希望的老北川人,是一個(gè)絕望到曾經(jīng)試圖自殺的女人。

  她是北川的社保員楊艷,在地震中失去了老公和女兒。

  在今年4月,她嘗試過自殺。被救醒后,看到還有那么多人在關(guān)心自己,尚不算孤獨(dú)。

  她試著找個(gè)理由繼續(xù)活下去。于是,她在大街上看到了那個(gè)宣傳語——新北川,我們的希望。

  她覺得,至少為了這個(gè),也該好好活下去。 ★

【編輯:吳歆

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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