“羅彩霞事件”正在朝真相顯明的方向發(fā)展，人們也正在從震動(dòng)階段進(jìn)入沉思。一個(gè)十分容易被人追問的問題是：為什么看起來嚴(yán)密無縫的程序如此不堪一擊，一個(gè)地位不高的掌權(quán)者就可以使之形同虛設(shè)？

　　在各種制度體系中，高考招生錄取制度一直被視為執(zhí)行最得力、最認(rèn)真的制度之一。然而，現(xiàn)實(shí)是諷刺的�！傲_彩霞事件”的出現(xiàn)使人看到“瞞天過�！本谷绱巳菀�。從填報(bào)志愿、分?jǐn)?shù)發(fā)布到招錄完成，時(shí)間可以說是相當(dāng)短暫的。一個(gè)瞞天過海事件得以成功，其間需要成套的文件移造，諸多環(huán)節(jié)的認(rèn)可，這些能夠在極為短暫的時(shí)間內(nèi)完成，造假者的效率令人驚嘆，但鑒定識(shí)別之粗疏、規(guī)則變通之容易也令人感嘆。

　　現(xiàn)在，王崢嶸已因涉嫌偽造、變造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪被刑拘，班主任張文迪也被雙規(guī)，媒體調(diào)查指認(rèn)邵東縣教育局一名官員為王崢嶸親戚并給“中間人”出錢辦事。又據(jù)報(bào)道，羅彩霞事件“操作”時(shí)，王崢嶸為邵東縣一個(gè)鎮(zhèn)的黨委書記。就是說，一個(gè)鎮(zhèn)黨委書記、一個(gè)班主任、一個(gè)縣教育局官員，以及一個(gè)現(xiàn)在還沒有露面的“中間人”，就把這個(gè)移花接木、瞞天過海的事件辦成了，把被認(rèn)為中國執(zhí)行得最嚴(yán)格的高考招錄制度打垮了。

　　事件當(dāng)然有權(quán)力背景，然而實(shí)話說，事件中的權(quán)力不可謂大。很大程度上事件不是權(quán)力直接作用于招錄的結(jié)果，而是權(quán)力所奠定的社會(huì)關(guān)系和個(gè)人的違法投入影響并決定了招錄的產(chǎn)物。

　　那么事件應(yīng)該被歸結(jié)為“基層的混亂”嗎？這當(dāng)然可以是一種總結(jié)；但“問題只是出在基層”，人們會(huì)覺得這是小問題。

　　然而若細(xì)想，問題就很大。任何一個(gè)制度作用于社會(huì)，無不是通過“基層”；任何一個(gè)國家治理，無不是體現(xiàn)于基層；每一個(gè)無權(quán)者，每一個(gè)無社會(huì)資源、無經(jīng)濟(jì)能力的人，都生活在“基層”。既然在“基層”，最嚴(yán)密的制度都可以被輕易廢去，那么對無力者的加害會(huì)是多么容易的事情。

　　另外，既然很小的社會(huì)資源都可以廢掉最嚴(yán)密的制度，更大的權(quán)力、更多的資源又能夠做出些什么，無疑也會(huì)給人留下巨大的想象。“羅彩霞事件”的問題在于調(diào)包，更大的權(quán)力和資源可能無須調(diào)包而直接獲得機(jī)會(huì)，那同樣要穿過嚴(yán)密的制度，而且還不易被發(fā)現(xiàn)。

　　在不當(dāng)權(quán)力、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)力量交相影響制度執(zhí)行的情況下，制度嚴(yán)格性有時(shí)成了紙面上的東西。治理的可能性惟寄托于公開和社會(huì)公義的存在。

　　公正是一個(gè)法律概念，也是一個(gè)道德概念。沒有公開，就無所謂法治；公開而不體現(xiàn)公義，則是無恥，無所謂道德。一個(gè)公開性不夠的社會(huì)，使“事情可能被公開”很難成為一個(gè)警示，大量破壞規(guī)程而未受處理的現(xiàn)象則為“違規(guī)沒事”作了例證，被捉住的個(gè)別行為只會(huì)被認(rèn)為屬于“倒霉”。對個(gè)別的“倒霉鬼”再嚴(yán)厲，也無改于違規(guī)行為的普遍發(fā)生。

　　一個(gè)公開的社會(huì)，可以最大限度地消除黑幕，這不只是因?yàn)楹谀蝗菀妆蛔肪浚�而是“伸手必被捉”很容易成為事�?shí)后，很多黑幕被預(yù)先“殺死”了。（劉洪波）