中新社北京五月十一日電(記者 張希敏)中國國務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)布《中國的減災(zāi)行動(dòng)》白皮書指出，中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，隨著地殼運(yùn)動(dòng)的變化，地震災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)有所增加。

　　白皮書認(rèn)為，中國的自然災(zāi)害具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

　　一、災(zāi)害種類多。中國的自然災(zāi)害主要有氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)。除現(xiàn)代火山活動(dòng)外，幾乎所有自然災(zāi)害都在中國出現(xiàn)過。

　　二、分布地域廣。中國各省(自治區(qū)、直轄市)均不同程度受到自然災(zāi)害影響，百分之七十以上的城市、百分之五十以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)。三分之二以上的國土面積受到洪澇災(zāi)害威脅。東部、南部沿海地區(qū)以及部分內(nèi)陸省份經(jīng)常遭受熱帶氣旋侵襲。東北、西北、華北等地區(qū)旱災(zāi)頻發(fā)，西南、華南等地的嚴(yán)重干旱時(shí)有發(fā)生。各省(自治區(qū)、直轄市)均發(fā)生過五級以上的破壞性地震。約占國土面積百分之六十九的山地、高原區(qū)域因地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，滑坡、泥石流、山體崩塌等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。

　　三、發(fā)生頻率高。中國受季風(fēng)氣候影響十分強(qiáng)烈，氣象災(zāi)害頻繁，局地性或區(qū)域性干旱災(zāi)害幾乎每年都會(huì)出現(xiàn)，東部沿海地區(qū)平均每年約有七個(gè)熱帶氣旋登陸。中國位于歐亞、太平洋及印度洋三大板塊交匯地帶，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活躍，地震活動(dòng)十分頻繁，大陸地震占全球陸地破壞性地震的三分之一，是世界上大陸地震最多的國家。森林和草原火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。

　　四、造成損失重。一九九0——二00八年十九年間，平均每年因各類自然災(zāi)害造成約三億人次受災(zāi)，倒塌房屋三百多萬間，緊急轉(zhuǎn)移安置人口九百多萬人次，直接經(jīng)濟(jì)損失二千多億元人民幣。特別是一九九八年發(fā)生在長江、松花江和嫩江流域的特大洪澇，二00六年發(fā)生在四川、重慶的特大干旱，二00七年發(fā)生在淮河流域的特大洪澇，二00八年發(fā)生在中國南方地區(qū)的特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，以及二00八年五月十二日發(fā)生在四川、甘肅、陜西等地的汶川特大地震災(zāi)害等，均造成重大損失。

　　白皮書分析，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在全球氣候變化背景下，極端天氣氣候事件發(fā)生的幾率進(jìn)一步增大，降水分布不均衡、氣溫異常變化等因素導(dǎo)致的洪澇、干旱、高溫?zé)崂�、低溫雨雪冰凍、森林草原火�?zāi)、農(nóng)林病蟲害等災(zāi)害可能增多，出現(xiàn)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)以及風(fēng)暴潮等災(zāi)害的可能性加大，局部強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防范任務(wù)更加繁重。隨著地殼運(yùn)動(dòng)的變化，地震災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)有所增加。