5月12日四川大地震將滿周年,都江堰大觀鎮(zhèn)茶坪村通過“聯(lián)建”房方式,已使倒塌的房屋變成嶄新的小別墅。 中新社發(fā) 富田 攝
中新社都江堰五月九日電 題:震災(zāi)農(nóng)房重建探索中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化新思路
作者 孫宇挺 霍潺
四十歲的王正良是都江堰市大觀鎮(zhèn)茶坪村的農(nóng)民,在去年汶川特大地震中失去了自己的房子,包括十間“農(nóng)家樂”的家庭旅館房間。
茶坪村緊鄰青城山,環(huán)境優(yōu)美,空氣清新,村域森林覆蓋率百分之八十以上,味江穿境而過,成為成都人假日休閑的好去處。在去年地震中,全村房屋倒塌十四戶,嚴(yán)重受損八十一戶,中度受損五十二戶。王正良家就是倒塌的一戶。
今天,在他家原址上新建的一棟兩層別墅樓前,他自豪地向記者介紹這是他家的房子。他將別墅二樓的四間臥室按照賓館標(biāo)準(zhǔn)間裝修,以“加盟連鎖”的形式搞起了“鄉(xiāng)村家庭連鎖客!。與以往獨(dú)營的“農(nóng)家樂”不同的是,他已經(jīng)是一家旅游度假公司的合作方,他的四間房由公司按“商務(wù)酒店”模式統(tǒng)一管理經(jīng)營。王正良的一個(gè)頭銜是這家公司的副董事長,年底能一起參與分紅。
自從他的客棧五月一日開業(yè)以來,四個(gè)房間基本上天天客滿,每個(gè)房間一天的房價(jià)大概是二百六十元,大大高于過去他的“農(nóng)家樂”房間。
王正良將自己能夠擁有別墅歸功于“聯(lián)建”政策。所謂聯(lián)建,按照王正良的話說,就是拉外面的老板給自己建樓,他把部分宅基地分給這老板。
在王正良約三百平方米的宅基地里面,現(xiàn)在豎起了兩棟樓房,一棟就是上述王家的別墅,另一棟是“聯(lián)建”房,房子的產(chǎn)權(quán)屬于“林老板”,以后會開發(fā)為連鎖客棧。據(jù)王正良介紹,兩棟房子總造價(jià)約為八十萬,他那棟別墅大概花了二十多萬。
都江堰市委宣傳部副部長曾正伢介紹說,二00七年六月,國務(wù)院已正式批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。地震前,我們正在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,我們將每家每戶的房子大小、宅基地大小進(jìn)行測量、確認(rèn)、公示,最后由國家頒發(fā)土地使用證和房屋所有權(quán)證。地震后,這兩個(gè)證書依然有效,可以憑借這兩個(gè)證書去“聯(lián)建”。
曾正伢說,“聯(lián)建”正是抓住國家的政策優(yōu)勢,開展了災(zāi)后重建新模式的探索。舉例說,一家農(nóng)戶有一畝地的宅基地,但是利用效率很低,地震后,房子倒掉了,光憑農(nóng)民自己是很難修建永久性住房的,于是他就將宅基地分一定比例給外來投資者,外來投資者則在該宅基地上建房,建完的房子分一部分給農(nóng)民,于是,外來資金和農(nóng)民的土地資源就有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)雙贏。
“這也從根本上解決了災(zāi)后農(nóng)民沒有足夠資金重建家園的問題!痹蟊硎,現(xiàn)在農(nóng)民的房子得到更科學(xué)地重建,房子比原來好的多,“這是發(fā)展性的重建!
曾正伢所謂的發(fā)展性,是指聯(lián)建過程中突出后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,布局未來鄉(xiāng)村連鎖酒店業(yè),構(gòu)筑村民可持續(xù)增長平臺,解決受災(zāi)群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。
目前,茶坪村一百五十三戶農(nóng)戶中有八十五戶像王正良那樣選擇“聯(lián)建”,不久的將來可以在這里看到一個(gè)別墅村。
值得一提的是,村里有一戶農(nóng)家雖然房屋未受地震損傷依然選擇將老房子拆了重新“聯(lián)建”。
曾正伢所謂的發(fā)展性,更深層次而言,或許在于給廣大中國農(nóng)村發(fā)展提供一種新的探索方向,怎樣將外來資金和農(nóng)民土地資源達(dá)到有效結(jié)合,開創(chuàng)農(nóng)村發(fā)展新模式,從而解決農(nóng)村城鎮(zhèn)化這一全局性問題。
“關(guān)于城鎮(zhèn)化,光有輸血是不夠的,必須能讓農(nóng)村自己造血,才能可持續(xù)發(fā)展!痹笳f,“這一點(diǎn)上,我們還在繼續(xù)探索。”完
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