去年5月,河北省臨城縣郝莊鄉(xiāng)的一些人發(fā)現(xiàn),原先位于鄉(xiāng)政府所在地中心位置的郝莊地稅所突然“不見了”。
一段時間后,有人發(fā)現(xiàn)在同屬臨城縣管轄的,與郝莊鄉(xiāng)相鄰的西豎鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了一塊院門標(biāo)記為“臨城縣地稅局郝莊分局”幾個大字的院落。
今年4月,在一門戶網(wǎng)站論壇上,一名為“中國最豪華稅務(wù)所新鮮出爐”的帖子使這個遷出原屬地的稅務(wù)所名氣大增。發(fā)帖者上傳了數(shù)張意在表明“臨城縣地稅局郝莊分局”“豪華”的照片,并稱這個鄉(xiāng)稅務(wù)所創(chuàng)造了中國稅務(wù)所的“八項之最”。跟帖中,網(wǎng)民更對此稅務(wù)所冠以“史上最!、“五星級”稱號。
5月2日,中國青年報記者趕往河北臨城,對這個正處于風(fēng)口浪尖的稅務(wù)所展開調(diào)查。
院內(nèi)有亭子、花園,但稱不上“豪華園林”
邢臺市臨城縣地處太行山東麓。在國務(wù)院扶貧辦2006年11月公布的“新時期592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣名單”中,邢臺所轄的15個縣有3個縣在列,其中就包括臨城縣。
郝莊鄉(xiāng)位于邢臺市區(qū)西北方向80多公里處的山區(qū)。5月2日,記者趕到這里后看到,在郝莊鄉(xiāng)最為繁華的政府機(jī)關(guān)和商貿(mào)集中的中心區(qū),兩層高的樓都比較少見,大部分都是一些比較陳舊的平房。
記者在這個中心區(qū)走了一個來回,未找到郝莊地稅所。一位在丁字路口執(zhí)勤的交警告訴中國青年報記者,“地稅所已搬到離這約20公里的西豎鎮(zhèn)了!
隨后,記者趕到西豎鎮(zhèn)。在西豎鎮(zhèn)岐山湖附近,一條大路邊坐落著西豎鎮(zhèn)政府等主要政府機(jī)關(guān)和數(shù)家以經(jīng)營野味兒為主的飯店,卻沒有看到交警稱的郝莊地稅所。
經(jīng)一個飯店的服務(wù)員指點,記者從西豎鎮(zhèn)政府旁邊的一條小路進(jìn)去,才發(fā)現(xiàn)標(biāo)記為“臨城縣地稅局郝莊分局”字樣的院落,當(dāng)?shù)厝罕娬f“這就是去年才搬過來的郝莊地稅所”。
坐落在湖區(qū)荒地上,新建的郝莊地稅分局顯得分外奪目。兩棟聯(lián)排而建的房屋占地約3畝,墻身刷了一層淡綠色的涂料,頂面是耀眼的紅瓦。透過大門看,兩棟房屋被一堵墻隔開,靠南邊的位置有一個拱形的門,里面的院子內(nèi)建有一個琉璃瓦頂?shù)陌私峭ぁ?
這個院子與西豎鎮(zhèn)政府大院僅一墻之隔,而且在很多地方只使用鐵欄桿隔開。
郝莊分局占地面積并沒有網(wǎng)帖中所稱的15畝大,目測約5畝。盡管從門外看進(jìn)去,院內(nèi)有一個古色古香的亭子和一個花園,但“外帶一個‘堪與故宮御花園比美,與蘇州拙政園不相上下’的近萬平方米的豪華園林”的網(wǎng)上描述有些夸張。
據(jù)一位附近的村民介紹,這塊地屬西豎村集體所有。這里土質(zhì)不好且坑坑洼洼,種不了莊稼。一般有人來買的話,一次性付款大約每畝1萬元,分20年付款的話大約每畝每年600元。
辦公面積是否超標(biāo)?
牌子上明明標(biāo)記著郝莊分局,為什么會搬離郝莊,出現(xiàn)在西豎鎮(zhèn)呢?
臨城縣地稅局局長路延川向中國青年報記者解釋說,2006年以前,該局設(shè)有西豎地稅所,其位置就在崆山白云洞的旁邊。由于臨城縣申報國家地質(zhì)公園,縣政府要求西豎地稅所拆遷,并給予30萬元的拆遷補(bǔ)償款。同時在西豎鎮(zhèn)政府北面,置換給縣地稅局一塊地,用于修建新的西豎地稅所。2007年下半年,正當(dāng)西豎地稅所即將建設(shè)完工的時候,根據(jù)河北省地方稅務(wù)征管體制改革的要求,西豎稅務(wù)所被撤銷,只保留黑城和郝莊兩個所并升格為稅務(wù)分局,同時兩者的管轄范圍也發(fā)生了調(diào)整,現(xiàn)在的郝莊稅務(wù)分局管轄了石城、郝莊和趙莊三個鄉(xiāng),但是并不分管西豎鎮(zhèn)。
“再要求批地建設(shè)不太現(xiàn)實,所以就將原來的郝莊分局搬在西豎稅務(wù)所的地方辦公。”路延川對中國青年報記者說。
針對網(wǎng)帖中所稱的“創(chuàng)了全國最不方便納稅人的稅務(wù)所之最”,路延川說,現(xiàn)在稅務(wù)局采用的是稅款集中征收,全縣的納稅人和企業(yè)不用到稅務(wù)所申報納稅,而是在縣地稅局的辦事大廳集中辦理。
“現(xiàn)在稅務(wù)分局的職責(zé)是:下戶進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,包括上門進(jìn)行納稅服務(wù)。納稅人基本上不用到稅務(wù)所辦理相關(guān)事宜,所以不存在郝莊分局在西豎鎮(zhèn)辦公給納稅人造成不方便之最的問題。”路延川說。
據(jù)介紹,目前郝莊分局正式工作人員只有4名,其中3名原屬郝莊地稅所,另外一個原屬西豎地稅所。
記者問:4個人的地稅所占地5.8畝,人均辦公室面積是否超標(biāo)?路延川說,占地5.8畝的郝莊分局實際分兩個院,“前面那個院子歸稅務(wù)分局使用,是辦公區(qū);后面那個院子是“附屬區(qū)”,歸縣地稅局,不歸分局。”
5月4日上午,記者在郝莊分局看到,辦公區(qū)里共有9個房間,其中包括工作人員平時工作的大辦公室、分局局長辦公室、檔案室、員工宿舍等,還有一間會議室。臨城縣地稅局工作人員說,這是一個大會議室,歸縣局所有,跟分局沒有關(guān)系。
據(jù)國家發(fā)展改革委員會2009年1月19日公布的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,縣(市、旗)級正職辦公室每人使用面積20平方米,而縣(市、旗)級副職每人使用面積12平方米,其直屬機(jī)關(guān)科級每人使用面積9平方米,而科級以下每人使用面積6平方米。
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