編者按　2009年4月22日是第40個世界地球日，日前，世界地球日官方網(wǎng)站正式公布了由JanMartinWill設(shè)計的2009年地球日的海報：海冰消失后，一只無助的小北極熊抱著一個風(fēng)力發(fā)電機(jī)的柱子。

　　我們只有一個地球，這是我們共同的家園。在地球日來臨之際，我們特邀請秦大河院士撰寫署名文章，關(guān)注全球氣候變化，保護(hù)我們生存的家園。

　　對于全球氣候變化，我們有四點(diǎn)基本科學(xué)認(rèn)識：一是過去一百年來，全球氣候呈現(xiàn)出以變暖為主要特征的顯著變化，預(yù)估未來100年全球氣候還將繼續(xù)變暖。二是在這個背景下，極端氣象災(zāi)害增多增強(qiáng)、冰川退縮、凍土退化、海平面上升、水資源匱乏、土地沙漠化、生物多樣性受損，威脅著人類生產(chǎn)、生活乃至生存，并對自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)帶來嚴(yán)重影響。三是人類活動很可能是工業(yè)化以來全球氣候變暖的主要原因，特別是燃燒化石燃料排放大量二氧化碳等溫室氣體，溫室效應(yīng)導(dǎo)致全球氣溫上升。四是應(yīng)對全球氣候變暖，需要世界各國的共同努力，需要全社會在控制溫室氣體排放、節(jié)約能源資源、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)等多方面采取更加有效的措施。

　　人類活動很可能是近半個世紀(jì)全球變暖的主因

　　近百年來，地球氣候系統(tǒng)經(jīng)歷著一場以變暖為主要特征的顯著變化。2007年初，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會發(fā)布了新一輪科學(xué)評估報告。報告指出，1906-2005年的一百年間,全球平均地表氣溫上升了0.74℃(0.56~0.92℃)，其中后五十年的升溫速率幾乎是百年平均速率兩倍；1961年以來的觀測表明，增加到氣候系統(tǒng)內(nèi)80%以上的熱量被海洋吸收，升溫已延伸到3000米的深海，海水熱膨脹并導(dǎo)致海平面上升，二十世紀(jì)全球海平面平均上升約0.17米。

　　報告指出，二十世紀(jì)中葉以來大部分的全球平均溫度的升高很可能(大于90%的可能性)是由于觀測到的人為溫室氣體濃度增加所致。這個結(jié)論主要來自氣候模式模擬的結(jié)果，科學(xué)家們發(fā)現(xiàn)，只有同時考慮自然因子和溫室氣體的作用，才能模擬出全球氣候變暖的趨勢。由此證明：氣候系統(tǒng)變暖毋庸置疑，人類活動很可能是近半個世紀(jì)來全球變暖的主要原因。評估報告還論證了1750年以來由于太陽輸出量的變化造成的直接輻射強(qiáng)迫僅為0.12(0.06-0.30)瓦/平方米,比人類活動的0.12瓦/平方米小一個量級，說明太陽活動在這一時期的氣候變化中所起作用很小。

　　未來100年，全球氣候仍將持續(xù)變暖。科學(xué)家采用多模式多排放情景，預(yù)估全球地表到二十一世紀(jì)末平均增溫1.1~6.4℃，全球海平面平均上升0.18~0.59米。即使溫室氣體和氣溶膠濃度都穩(wěn)定在2000年的水平，全球地表氣溫仍將保持每10年0.1℃的增溫速率。如果排放不低于現(xiàn)在，未來全球氣候?qū)⒊掷m(xù)變暖。雖然科學(xué)家給出許多確鑿結(jié)論，但也給出了未來氣候變化預(yù)估的一些關(guān)鍵的不確定性，如平衡氣候敏感度、碳循環(huán)反饋的不確定性，不同氣候模式對云反饋、海洋熱吸收、碳循環(huán)反饋等機(jī)制的描述差別很大，氣溶膠對氣候系統(tǒng)和水循環(huán)的影響仍不確定，格陵蘭和南極冰蓋物質(zhì)平衡的未來變化，特別是冰體動力學(xué)導(dǎo)致的變化，影響對海平面上升的預(yù)估精度。

　　我國積極應(yīng)對氣候變化，彰顯負(fù)責(zé)任的大國形象

　　氣候變化是環(huán)境問題，但歸根到底是發(fā)展問題。問題出現(xiàn)在發(fā)展進(jìn)程中，就應(yīng)該在可持續(xù)發(fā)展框架下解決。應(yīng)對全球氣候變化，我們始終堅(jiān)持《政府間氣候變化框架公約》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，因?yàn)樗�既反映了不同國家�?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史責(zé)任、當(dāng)前人均排放水平的差異，又是未來國際合作得以維系并取得進(jìn)展的基礎(chǔ)。發(fā)展中國家工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程遠(yuǎn)未完成，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)尤為艱巨，這些國家不應(yīng)該也不可能為應(yīng)對全球氣候變化采取超出其責(zé)任和能力的措施。這一點(diǎn)尤其要特別強(qiáng)調(diào)。

　　我國是一個發(fā)展中國家，深受氣候變化的影響，但是作為負(fù)責(zé)任的大國，黨和政府高度重視應(yīng)對氣候變化工作，明確提出“加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)”這一經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

　　2006年中國政府制定了第十一個五年(2006-2010年)規(guī)劃,其確定的節(jié)能目標(biāo)是到2010年單位能耗比2005年下降20%,污染物排放總量下降10%。2007 年6 月4 日《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》正式發(fā)布�！皣�家方案”涵蓋調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源效率等多個方面，是我國第一部應(yīng)對氣候變化的政策性文件，也是發(fā)展中國家在氣候變化領(lǐng)域的第一部國家方案，彰顯了負(fù)責(zé)任大國的形象。

　　依靠完善的法律制度，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)

　　應(yīng)對全球氣候變化需要全社會的共同努力，特別是要重視和加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的法律制度建設(shè)。

　　加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化立法，對政府應(yīng)對氣候變化的公共職能進(jìn)行規(guī)范，已經(jīng)成為世界各國科學(xué)應(yīng)對氣候變化的主流。1998年4月28日，日本政府頒布了世界上第一部氣候變化專門法律《氣候變暖對策法》。2007年11月，英國正式公布了《氣候變化法案》，成為世界上第一個以立法框架確定減排目標(biāo)的國家，該法案為今后50年英國應(yīng)對氣候變化規(guī)定了具體計劃和目標(biāo)。此外，美國、德國、蘇格蘭、新西蘭、孟加拉等國家也在探索通過立法來應(yīng)對氣候變化。近年來，我國一些地方在應(yīng)對氣候變化立法方面也做了很多有益探索，青海、黑龍江、四川等地應(yīng)對氣候變化的地方立法工作已經(jīng)啟動，其中《青海省應(yīng)對氣候變化辦法》已進(jìn)入征求意見的階段，這也為在國家層面上研究制定應(yīng)對氣候變化法提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　應(yīng)當(dāng)采取更加有力有效的措施建立和完善我國應(yīng)對氣候變化的法律制度。一是以法律規(guī)范形式明確我國應(yīng)對氣候變化的基本方針和原則，構(gòu)建應(yīng)對氣候變化的國際合作、國內(nèi)協(xié)調(diào)的體制機(jī)制。二是充分發(fā)揮各級政府在應(yīng)對氣候變化中的主導(dǎo)作用，明確各級政府和有關(guān)部門在應(yīng)對氣候變化工作中的職責(zé)和分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級政府和部門的應(yīng)對氣候變化行動。三是規(guī)范應(yīng)對氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃的制定和實(shí)施，將應(yīng)對氣候變化工作納入各級政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級政府及其部門的應(yīng)對氣候變化行動。四是明確適應(yīng)氣候變化的法律制度和措施，規(guī)范氣候變化監(jiān)測、評估、水資源保護(hù)利用、農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、主體功能區(qū)規(guī)劃和建設(shè)、氣候可行性論證，等等，提高應(yīng)對全球氣候變暖背景下的極端天氣氣候事件及其衍生災(zāi)害的防范能力。五是明確減緩氣候變化的法律制度和措施，規(guī)范各級政府和企業(yè)事業(yè)單位在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、節(jié)能減排、農(nóng)牧區(qū)能源建設(shè)、減少廢排放、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建筑節(jié)能方面的職責(zé)和義務(wù)。六是建立公開、透明、有序的信息發(fā)布制度，明確應(yīng)對氣候變化的科學(xué)評估報告、政策信息的統(tǒng)一發(fā)布制度。七是強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化的科學(xué)研究，我國已有的研究工作布局、內(nèi)容和前瞻性等不足以支撐現(xiàn)在和將來復(fù)雜的國際談判，應(yīng)扣緊國際科技前沿和國家戰(zhàn)略需求雙重目標(biāo)，實(shí)事求是安排部署，扎扎實(shí)實(shí)提高我國應(yīng)對氣候變化的科技實(shí)力，提高中國科學(xué)和技術(shù)界在國際氣候變化科學(xué)領(lǐng)域的話語權(quán)。(秦大河)

　　(作者系中科院寒旱所冰凍圈科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中國氣象學(xué)會理事長，中國科學(xué)院院士)