“83566942”，4月14日上午8點(diǎn)，安徽省宣城市人民檢察院檢察官陶宏進(jìn)入辦公室后，熟練地打開(kāi)計(jì)算機(jī)，在鍵盤(pán)上輸入這幾個(gè)數(shù)字，進(jìn)入QQ聊天室。

　　“上班即上線(xiàn)�！边@已是他自今年1月份以來(lái)每天必做的一件事。

　　“我們開(kāi)通了QQ網(wǎng)上檢察舉報(bào)室，接受群眾舉報(bào)和法律咨詢(xún)�！碧蘸暝陔娫�(huà)中接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　記者今天從宣城市檢察院了解到，該市檢察系統(tǒng)從今年1月開(kāi)始全面推行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，市、縣8個(gè)檢察機(jī)關(guān)同時(shí)向社會(huì)公布了舉報(bào)QQ號(hào)碼。

　　“QQ檢察官”消除舉報(bào)人顧慮

　　“近年來(lái)，由于種種原因，檢察機(jī)關(guān)都面臨舉報(bào)線(xiàn)索匱乏的問(wèn)題。但舉報(bào)少，并不意味著案件少，由于客觀原因所限，舉報(bào)人害怕打擊報(bào)復(fù)。QQ檢察官的上線(xiàn)執(zhí)勤有利于直接拉近舉報(bào)人與檢察機(jī)關(guān)的距離，消除舉報(bào)人害怕泄密的顧慮�！毙�城市檢察院檢察長(zhǎng)胡勝友表示。

　　其實(shí)，早在2007年6月，宣城市績(jī)溪縣檢察院在“舉報(bào)宣傳周”期間就在全市范圍內(nèi)開(kāi)通了QQ網(wǎng)上檢察，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。通過(guò)一年多的運(yùn)作，QQ網(wǎng)上檢察接受控告、舉報(bào)16余件次。其中，一名網(wǎng)友的舉報(bào)為檢察機(jī)關(guān)的工作取得了重要突破，這位網(wǎng)友向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)了當(dāng)?shù)匾患抑匾獑挝活I(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。該案很快得以立案，最后該領(lǐng)導(dǎo)因受賄7萬(wàn)余元被法院判處有期徒刑6年。

　　在總結(jié)績(jī)溪縣QQ檢察經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，自2009年1月份起，宣城市檢察院在下轄7個(gè)縣全面實(shí)行了QQ網(wǎng)上檢察舉報(bào)制度，并將QQ舉報(bào)網(wǎng)名統(tǒng)一為“××(縣市區(qū)名)舉報(bào)”。

　　“QQ舉報(bào)客觀上將有效增強(qiáng)舉報(bào)的保密性和互動(dòng)性�！焙鷦儆颜J(rèn)為，這可以充分發(fā)揮檢察職能作用。

　　他舉例說(shuō)，舉報(bào)人在把我們的QQ號(hào)加入好友名單后，就可以進(jìn)入聊天室，和我們的執(zhí)勤檢察人員實(shí)行一對(duì)一網(wǎng)上交流，提供舉報(bào)線(xiàn)索，而執(zhí)勤人員在接到舉報(bào)線(xiàn)索后可在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)線(xiàn)索進(jìn)行分流。

　　與此同時(shí)，為了進(jìn)一步規(guī)范QQ網(wǎng)上檢察舉報(bào)制度，宣城市檢察院對(duì)QQ網(wǎng)上檢察舉報(bào)的管理，舉報(bào)人的密碼保護(hù)和案件線(xiàn)索分流，都作出了明確規(guī)定。

　　“在網(wǎng)上，匿名的舉報(bào)者和辦案機(jī)關(guān)進(jìn)行互動(dòng)交流，這是傳統(tǒng)的信訪方式無(wú)法比擬的�！焙鷦儆颜f(shuō)。

　　在接受舉報(bào)的同時(shí)，QQ執(zhí)勤檢察還擔(dān)負(fù)著提供法律咨詢(xún)的工作。據(jù)胡勝友介紹，自QQ網(wǎng)絡(luò)檢察開(kāi)通來(lái)，共為1100人次提供了法律咨詢(xún)服務(wù)。

　　網(wǎng)上舉報(bào)亟待制度規(guī)范化

　　隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上舉報(bào)的形式也在不斷創(chuàng)新，一些基層檢察院相繼開(kāi)通了QQ網(wǎng)上舉報(bào)。

　　“這無(wú)疑是拓寬舉報(bào)途徑的一種有益嘗試。”最高人民檢察院舉報(bào)中心處長(zhǎng)何延安這樣評(píng)價(jià)宣城檢察院的QQ網(wǎng)絡(luò)檢察上線(xiàn)執(zhí)勤制度。

　　“舉報(bào)線(xiàn)索是查辦案件的重要來(lái)源，這一點(diǎn)是永遠(yuǎn)不可忽視的。網(wǎng)上舉報(bào)已經(jīng)成為舉報(bào)人向檢察機(jī)關(guān)提供線(xiàn)索的重要途徑�！焙窝影舱J(rèn)為。

　　在何延安看來(lái)，在網(wǎng)上，舉報(bào)人不管出于什么動(dòng)機(jī)，只要舉報(bào)屬實(shí)，對(duì)這個(gè)社會(huì)都有其積極意義，可以為司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)查處案件提供方向、線(xiàn)索。

　　據(jù)數(shù)字顯示，2001年至2003年，檢察機(jī)關(guān)每年受理網(wǎng)上舉報(bào)線(xiàn)索1萬(wàn)件左右，2004年至2006年，每年約2萬(wàn)件左右，2006年以后，每年增加到3萬(wàn)件左右。

　　“我們注意到了一些基層檢察機(jī)關(guān)為了擴(kuò)大舉報(bào)線(xiàn)索而采取的各種形式，這無(wú)疑是非常有益的，但一定要制度化、規(guī)范化，保證舉報(bào)人的合法利益�！焙窝影脖硎�。

　　何延安建議，舉報(bào)人可以更好地利用檢察系統(tǒng)專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)網(wǎng)站進(jìn)行舉報(bào)。

　　早在2001年，最高人民檢察院就建立了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，截至目前，全國(guó)已有300余個(gè)檢察院開(kāi)通了網(wǎng)上舉報(bào)。

　　“目前，隨著檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的加快，最高檢正在抓緊進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)三級(jí)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)的工程建設(shè)。這將極大地加快案件線(xiàn)索的分流速度�！焙窝影舱f(shuō)。

　　所謂的三級(jí)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)是指最高檢網(wǎng)上舉報(bào)中心在接到舉報(bào)線(xiàn)索后，根據(jù)案件性質(zhì)，通過(guò)網(wǎng)上傳輸，將線(xiàn)索傳送到省級(jí)檢察院，省級(jí)檢察院再向地、市級(jí)檢察院進(jìn)行二級(jí)傳送，如需要，地、市檢察院再進(jìn)行第三級(jí)傳送到縣級(jí)檢察院。目前，北京、天津、上海、河南等地已完成了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的三級(jí)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)的建設(shè)。

　　“通過(guò)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以更有利于舉報(bào)線(xiàn)索的保密。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)則把舉報(bào)線(xiàn)索直接傳送到各地舉報(bào)中心專(zhuān)管人的手里，減少了中間環(huán)節(jié)，也可以打消舉報(bào)人的一些顧慮。”何延安表示。(本報(bào)記者 趙陽(yáng) 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 張亮)