航空警務(wù)正成為一種新的警務(wù)模式。警用直升機(jī)既服務(wù)警務(wù)工作，又服務(wù)城市管理和便民利民

　　今年清明節(jié)期間，北京八寶山上空，印著公安標(biāo)志的“戰(zhàn)鷹”——警用直升機(jī)不時(shí)盤旋巡邏，這是北京首次將警用直升機(jī)投入清明保安。

　　這些直升機(jī)，從北京北郊的一個(gè)基地飛來。那里，便是北京市公安局警務(wù)飛行隊(duì)。

　　兩年前的4月16日，警務(wù)飛行隊(duì)正式揭牌成立；兩年后的今天，它已是一個(gè)精彩亮相奧運(yùn)、被譽(yù)為警方“飛虎隊(duì)”的功勛隊(duì)伍了，成長(zhǎng)為目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)、管理最規(guī)范的警務(wù)飛行團(tuán)隊(duì)。

　　機(jī)動(dòng)性強(qiáng)裝備齊全

　　實(shí)行精細(xì)管理

　　“轟轟轟”……記者來到警務(wù)飛行隊(duì)，正趕上一架A109型直升機(jī)執(zhí)勤歸來。除了這架直升機(jī)，在機(jī)庫(kù)里還停放著三架“戰(zhàn)鷹”，包括另外兩架A109型和一架AW139型直升機(jī)。

　　據(jù)警務(wù)飛行隊(duì)政委趙長(zhǎng)勝介紹，三噸級(jí)的A109型直升機(jī)機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、飛行速度快、機(jī)動(dòng)靈活、航程遠(yuǎn)，單機(jī)可搭乘8人，并可加裝約400公斤的警用裝備，適合執(zhí)行空中巡邏、監(jiān)控任務(wù)；而六噸級(jí)AW139型直升機(jī)技術(shù)先進(jìn)、功率強(qiáng)勁、機(jī)艙容積大，可搭乘14人或運(yùn)送1300公斤的裝備，適合執(zhí)行快速機(jī)動(dòng)、反恐防暴、搶險(xiǎn)救災(zāi)、空中支援、要員接送等任務(wù)。

　　直升機(jī)上配備了四大關(guān)鍵設(shè)備：圖傳系統(tǒng)、搜索燈、揚(yáng)聲器、電動(dòng)絞車。圖傳系統(tǒng)能將飛機(jī)上360度拍攝到的圖像實(shí)時(shí)傳回地面指揮中心；搜索燈主要適用夜間執(zhí)行任務(wù)，最大距離可照射到5公里范圍；絞車適合在狹小地面施救時(shí)將救援人員放下，將被救人員救上去；而揚(yáng)聲器適用于大型群體性事件中對(duì)地面進(jìn)行喊話指揮。

　　飛行隊(duì)的11名飛行員來自原空軍航空兵某團(tuán)或陸軍航空兵學(xué)院的在飛飛行員，平均年齡38歲，飛行時(shí)間均在700小時(shí)以上。作為飛行隊(duì)的“技術(shù)靈魂”，“飛齡”達(dá)34年的隊(duì)長(zhǎng)楊東風(fēng)更是了得：轉(zhuǎn)業(yè)前為某英雄航空兵團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、曾獲空軍飛行員“金質(zhì)飛行獎(jiǎng)?wù)隆�，還是AW139型直升機(jī)亞洲第一飛行教官。

　　飛行無小事，尤其是在首都北京的上空?qǐng)?zhí)飛。楊東風(fēng)說，飛行實(shí)行精細(xì)管理，起飛前，除天氣情況、飛機(jī)狀況外，指揮員還要對(duì)一些瑣碎但又至關(guān)重要的情況進(jìn)行掌握，比如飛行員的狀態(tài)和心情。對(duì)飛行員而言，發(fā)生一些家長(zhǎng)里短的“小事”，如家人生病或夫妻吵架等，都可能會(huì)影響心態(tài)，是絕對(duì)不能執(zhí)飛的。

　　奧運(yùn)期間精彩亮相

　　榮立集體三等功

　　確保奧運(yùn)會(huì)安全、順利舉辦，是北京奧組委對(duì)世界的莊重承諾。警用直升機(jī)正是奧運(yùn)安保的一個(gè)有力武器。警務(wù)飛行隊(duì)的成立，服務(wù)奧運(yùn)、保衛(wèi)奧運(yùn)是其首要任務(wù)。

　　警用直升機(jī)的首次公開“亮相”，是在奧運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)100天的2008年4月29日舉行的奧運(yùn)安保誓師大會(huì)上。兩架警用直升機(jī)低空編隊(duì)飛行、空中懸停及飛行性能展示，精彩的演練展示了過硬的功夫。這之后的“長(zhǎng)城5號(hào)”反恐演習(xí)，警用直升機(jī)的表現(xiàn)也贏得了廣泛認(rèn)可。

　　趙長(zhǎng)勝說，奧運(yùn)期間飛行隊(duì)主要執(zhí)行三大任務(wù)：奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f路線飛行、鳥巢備勤、重點(diǎn)區(qū)域巡邏和部分賽事監(jiān)控。

　　許多人都不知道，在奧運(yùn)會(huì)期間，國(guó)家體育場(chǎng)“鳥巢”的東北方向不遠(yuǎn)處，專門建有一個(gè)警用直升機(jī)停機(jī)坪，一架飛行隊(duì)的直升機(jī)停在此，實(shí)施24小時(shí)備勤隨時(shí)待命，一有突發(fā)事件立即起飛。

　　奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，警務(wù)飛行隊(duì)共出動(dòng)警力1000余人次，飛行55架次，累計(jì)飛行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)93個(gè)多小時(shí)，圓滿完成了奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f保衛(wèi)及圖像傳輸、開閉幕式國(guó)家體育場(chǎng)備勤、公路自行車賽及鐵人三項(xiàng)等賽事的巡邏監(jiān)控，以及奧運(yùn)專用道巡邏警戒任務(wù)。因?yàn)楸憩F(xiàn)出色，飛行隊(duì)榮立集體三等功。

　　“奧運(yùn)安保萬(wàn)無一失，我們沒有具體展現(xiàn)‘身手’的機(jī)會(huì)。但是，天上有我們的直升機(jī)在飛，本身就是一種強(qiáng)大的威懾力�！睏顤|風(fēng)說。

　　轉(zhuǎn)入日常警務(wù)執(zhí)勤

　　空中指揮平臺(tái)已啟用

　　警用“戰(zhàn)鷹”的任務(wù)轉(zhuǎn)移，在奧運(yùn)結(jié)束后就開始了。飛行隊(duì)著手進(jìn)行空地協(xié)同執(zhí)勤實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，建立空中警務(wù)指揮平臺(tái)等。

　　今年2月26日，空中警務(wù)指揮平臺(tái)正式開始啟用。警方發(fā)現(xiàn)問題后，可以調(diào)動(dòng)直升機(jī)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通過實(shí)時(shí)傳回的圖像資料，由地面指揮中心判斷所需調(diào)動(dòng)的各個(gè)警種。必要的時(shí)候，指揮員也會(huì)登機(jī)，直接在空中進(jìn)行指揮。

　　據(jù)介紹，今后，警用直升機(jī)將作為首都巡邏防控的重要組成部分，加入北京警方巡邏網(wǎng)，重點(diǎn)針對(duì)高發(fā)案地區(qū)、高發(fā)案時(shí)段，配合地面開展防控工作。遇突發(fā)情況，警用直升機(jī)還將對(duì)犯罪分子實(shí)施目標(biāo)跟蹤、搜索和抓捕。

　　在交通管理領(lǐng)域，直升機(jī)的作用巨大。在周一早高峰和周五晚高峰等城市交通高峰時(shí)段，警用直升機(jī)將監(jiān)測(cè)一些重點(diǎn)區(qū)域道路，協(xié)助地面有效疏導(dǎo)。

　　空中監(jiān)測(cè)火災(zāi)事故也是其重要功能�；馂�(zāi)事故發(fā)生時(shí)，直升機(jī)可充分利用空中優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)火源、監(jiān)視火情，并根據(jù)實(shí)際需要，運(yùn)送消防隊(duì)員或必要的消防裝備，以及對(duì)高層被困人員實(shí)施救助。

　　此外，為處置突發(fā)事件，飛行隊(duì)實(shí)行24小時(shí)備勤，一有情況，接到指令半小時(shí)就能起飛。

　　警務(wù)模式發(fā)展新方向

　　應(yīng)急救援潛力巨大

　　因?yàn)橹鄙龣C(jī)具有機(jī)動(dòng)靈活、快速反應(yīng)的特點(diǎn)，警用直升機(jī)在世界許多地區(qū)，特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)成為警務(wù)裝備中不可缺少的部分，作用越來越凸顯。

　　我國(guó)公安機(jī)關(guān)警用航空建設(shè)正處于發(fā)展階段。最早作出嘗試的是武漢市，早在1994年就開始裝備警用直升機(jī)。然后，鄭州、廣州、深圳、南京、北京、上海等城市相繼裝備。當(dāng)前，共有11個(gè)省市的公安機(jī)關(guān)裝備有27架警用直升機(jī)，航空警務(wù)已成為警務(wù)模式一個(gè)新的發(fā)展方向。

　　但是，城市建設(shè)的一些情況，對(duì)警用直升機(jī)發(fā)揮作用形成了一定的限制。比如，高樓林立，高層建筑越來越密集，給直升機(jī)的低空飛行造成了很大隱患；一些建筑雖然樓頂建有直升機(jī)停機(jī)平臺(tái)，但其承重性能沒有經(jīng)過專業(yè)的測(cè)試，有的只是擺擺樣子。此外，一些城市的空氣污染嚴(yán)重，也會(huì)影響到直升機(jī)飛行。

　　無論是從國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、還是從汶川地震救災(zāi)情況來看，警用直升機(jī)在應(yīng)急救援方面的潛力巨大，但發(fā)揮作用僅靠公安機(jī)關(guān)不夠，還需要與交通、衛(wèi)生、民政等政府部門協(xié)調(diào)合作。目前，有的城市將直升機(jī)飛行隊(duì)定位為政府服務(wù)隊(duì)與警務(wù)飛行隊(duì)于一體，通過政府的綜合協(xié)調(diào)和組織保障，使其功能最大化。今年全國(guó)人大會(huì)議上，就有人大代表建議由公安部牽頭，聯(lián)合國(guó)家地震局、交通部、衛(wèi)生部和軍隊(duì)組建專門的航空救援隊(duì)伍。

　　“一方面服務(wù)于警務(wù)工作，一方面服務(wù)于城市管理和便民利民，這是警用直升機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)�！壁w長(zhǎng)勝說。(記者　石國(guó)勝）