“個人利益要向申遺讓道”

　　2004年春節(jié)，到外地打工的年輕人們回鄉(xiāng)過年。正月初一，一大早，大伙約著去村里幾個長老家拜年。67歲的黃活軍家是必須走訪的。那天有小輩提議說，老人家們忙了一輩子，現(xiàn)在也清閑了，村里應(yīng)該組織一個老年協(xié)會，多帶老人們活動活動。在村里的老人中，黃活軍的年紀(jì)最輕，大伙動員他出來帶個頭出個力。

　　黃活軍應(yīng)承下來，和大家商量：“農(nóng)村人兩手空空，老年協(xié)會要辦起來，不但要有經(jīng)費(fèi)，還要有場地，我們上哪弄錢去？”大伙七嘴八舌，靠山吃山，靠水吃水，我們把生計(jì)飯碗全砸了，還不是因?yàn)檫@幾座土樓能賺錢，現(xiàn)在也沒見得來錢。

　　那一年，鎮(zhèn)政府土樓分紅，村民每人一年只分到九塊錢。這讓土樓人很受刺激：“土樓是我們祖先留給我們的，我們應(yīng)該享有收益權(quán)。”

　　黃活軍最終決定帶著老人家們到村口收票。正月初二，黃活軍帶著六七個老人去收票。每人一本筆記本，手寫票據(jù)撕給游客，收到的錢數(shù)在本本上登記下來。原本在村口收票的鎮(zhèn)里工作人員和村里人相熟，幾個德高望重的老人家到村口收票，年輕的工作人員也只能退讓一旁。

　　一連幾天，老人家們越干越起勁，沒有停止的意思。工作人員只能上報到鎮(zhèn)政府，也有游客反映票收得不正規(guī)。正月初五，當(dāng)時的副鎮(zhèn)長從十多公里外的書洋鎮(zhèn)趕到田螺坑，一看，村里輩分最大的幾個老人家們都在村口，趕忙拉住黃活軍好言相勸：“最好不要這樣，要相信政府�！�

　　老人家們沒有停止收票行動。60公里外的南靖縣旅游局也沒法，只能用公開招標(biāo)的方式出讓土樓群的旅游區(qū)門票經(jīng)營權(quán)。

　　2004年2月27日，中標(biāo)的是田螺坑的老村書記黃志華，承包期限兩年。黃志華必須在簽合同的當(dāng)天下午5點(diǎn)前交清19.8萬元的承包金，除此之外，還有兩千元的押金。黃志華用20萬元承包下門票權(quán)。這兩年間，村民每人每年的分紅提高到60元。村民們坦然的坦然，眼紅的眼紅，還算相安無事。

　　2006年2月，黃志華的承包到期，南靖縣旅游局一心籌備土樓申遺，沒有再把土樓門票經(jīng)營權(quán)繼續(xù)招標(biāo)的意思。

　　2月15日，黃志華帶頭擬了一份“問題反映與要求”遞交給書洋鎮(zhèn)政府，其中第一點(diǎn)是明確“產(chǎn)權(quán)問題：田螺坑土樓群屬田螺坑村民先輩的遺產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸村民所有。”第二點(diǎn)提出“分配問題：旅游局應(yīng)向田螺坑村民承包，從2006年起承包金最低10萬元，每年增加20%以上，承包款一次性交給田螺坑村。”

　　這份村民集體簽字的“問題書”沒有得到認(rèn)可，縣里鎮(zhèn)里把形勢講給土樓人聽，“一切以大局為重，個人利益要向申遺讓道”。

　　這后來成為南靖縣人民檢察院起訴黃志華的理由，“縣旅游局充分考慮田螺坑村民的經(jīng)濟(jì)利益，將門票收入的20%返還給村民作為福利收入。2004年初，被告人黃志華不滿政府的上述安排，唆使農(nóng)民給政府施壓，并整理出一份有關(guān)分紅、修路、路燈等要求的意見書交給村民簽字后上交旅游局等”。

　　這個20%的門票收入補(bǔ)償，是南靖縣政府挨個旅游景點(diǎn)打電話問來的結(jié)果。土樓管委會主任吳泓璋了解到，20%已經(jīng)是最高的�！拔覀兘o九寨溝還有很多景區(qū)都打電話溝通過，他們給村民的安置補(bǔ)償?shù)拈T票補(bǔ)償就7個點(diǎn)，甚至只有1個點(diǎn)，我們當(dāng)初這么定也是希望村民能夠收益更多一些�！�

　　3月1日，黃志華為首和書洋鎮(zhèn)土樓管理處簽署土樓群經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，轉(zhuǎn)讓土樓資源、道路、公共設(shè)施和其他無形資源，規(guī)定土樓管理處每月付給土樓群業(yè)主3300元。合同一簽就是兩年，從這一年開始，村民每人每年拿到分紅50元。

　　相比之下，南靖的土樓申報“世遺”投入資金超過4億元。其中3億翻新南靖山梅公路，南靖縣城通往各個鎮(zhèn)的交通干道。另外一億元用于環(huán)境整治，共拆遷不協(xié)調(diào)建筑物2.88萬平方米；改造不協(xié)調(diào)建筑物5.68萬平方米等等。2008年南靖縣土樓景區(qū)共接待游客109.8萬人次，游客翻倍，突破百萬。旅游收入34107.8萬元，翻了三倍。

　　2008年3月，土樓人和土樓管委會的協(xié)議書到期。田螺坑的老人們商量，應(yīng)趁著簽新協(xié)議要求提高土樓的分紅，于是帶頭向土樓管委會提出要求，得到的答復(fù)是，“世遺”申請成功后再解決問題。

　　土樓管委會主任吳泓璋覺得可笑：“門票收益怎么能成為村民的主要收益？投入建設(shè)都是政府投入的，村民沒有投入什么錢，得到這么好的環(huán)境，應(yīng)該努力發(fā)展副業(yè)賺收益，怎么能盯著門票錢。”

　　但田螺坑的村民認(rèn)準(zhǔn)了這部分錢。4月，田螺坑村民全村人集中在步云樓——他們稱為“四方大廳”，開大會商議土樓分紅。田螺坑18代到24代祖孫都來齊了。大家舉手表決，選出村里5個代表，第18代老人——85歲的黃活維，77歲的黃逢愿，另外兩位70歲以上的老人黃板臺、黃承昌，年紀(jì)最小的是67歲的黃活軍。

　　5位老人在中廳主持會議，要求當(dāng)天就拿出申遺成功后和鎮(zhèn)政府的談判條件，確定土樓分紅的價位。大部分村民的心理價位是政府土樓門票的40%給村民，為了留有砍價余地，大家合議，按照70%的比例出價。

　　最終確定了談判6個條件：1.土樓是土樓人祖先留下來的，要70%的分紅；2.廁所太遠(yuǎn)，不方便，要多建兩個；3.學(xué)校讓出一個教室做老人活動中心；4.牲口不能養(yǎng)，這一塊要給補(bǔ)貼。5.房子不夠住，要安排地方讓村民建房，或建好后，村民去買；6.土樓是村里老人們建的，他們要得到低保補(bǔ)助。

　　在這份會議記錄上，各家各戶的戶主簽名同意。會議記錄放在黃活軍家的菜櫥中。4月底，5個老人拿著這份記錄和鎮(zhèn)政府“談判”。得到的承諾還是申遺成功后解決。

　　7月7日，田螺坑村民等了10年的“世遺”申報終究成功。田螺坑的村民們放下興奮，又電話反映，得到答復(fù)是半個月后解決。