貴州修訂法律援助條例擴(kuò)大援助范圍

　　近日，39歲的農(nóng)民工程凱走出了貴陽(yáng)法律援助中心的大門，他那張苦了一年多的臉舒展多了。

　　程凱是貴州省遵義市習(xí)水縣來(lái)貴陽(yáng)務(wù)工的農(nóng)民。2007年9月的一天，他在貴陽(yáng)花溪區(qū)某建筑工地加晚班時(shí)，不幸被垮塌的吊車砸斷右臂。后來(lái)，程凱的大哥在一位“老鄉(xiāng)”的鼓動(dòng)下，與工地負(fù)責(zé)人達(dá)成了一次性賠償協(xié)議：工地項(xiàng)目部賠付工傷賠償款1.2萬(wàn)元，程凱回家治療，雙方不再有任何關(guān)系。

　　可沒(méi)想到，就在他們準(zhǔn)備坐火車回老家的時(shí)候，那所謂的“老鄉(xiāng)”利用老實(shí)巴交的程凱兄弟倆的信任，騙取這筆賠付款后逃之夭夭。

　　他們到派出所報(bào)案，因不能提供“老鄉(xiāng)”的任何線索，警方無(wú)法及時(shí)破案；他們到政府有關(guān)部門上訪、到報(bào)社求助，但相關(guān)部門也愛(ài)莫能助。

　　抱著試一試的心態(tài)，程凱來(lái)到了貴陽(yáng)市法律援助中心。值班律師詳細(xì)了解情況后，決定由中心領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)處理此案。他們幫助程凱通過(guò)勞動(dòng)仲裁確定了勞動(dòng)關(guān)系，給程凱申請(qǐng)了殘疾鑒定，幫助其收集相關(guān)證據(jù)并多次與建筑公司進(jìn)行協(xié)商調(diào)解。

　　在花溪區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的主持下，勞資雙方達(dá)成最終調(diào)解協(xié)議，程凱再次獲得一次性賠償金1.8萬(wàn)元，事情得到圓滿解決。

　　而類似程凱這樣“因工傷受到人身?yè)p害”的案件，今后在整個(gè)貴州將直接納入法律援助的范圍，那些“因工傷受到人身?yè)p害”卻無(wú)能力保障自己合法權(quán)益的農(nóng)民工兄弟有望直接得到法律的幫助。

　　今年3月26日，貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了《貴州省法律援助條例修正案》并公布施行。新修訂的《貴州省法律援助條例》主要在三個(gè)方面作了重要修改和完善：

　　一是擴(kuò)大了法律援助范圍。在國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的基礎(chǔ)上，《貴州省法律援助條例》增加“因工傷和交通、醫(yī)療事故或者其他人身傷害事故受到人身?yè)p害的；因合法勞動(dòng)權(quán)益受到損害的；因遭受家庭暴力、虐待、遺棄等行為受到損害的；因征地、拆遷使合法權(quán)益受到損害的；因假劣種子、農(nóng)藥、化肥以及環(huán)境污染使合法權(quán)益受到損害的；需要申請(qǐng)法律援助的其他事項(xiàng)”等六種情況為法律援助的法定范圍。這是貴州省根據(jù)“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”的省情，根據(jù)人民群眾的新需要，在新時(shí)期、新形勢(shì)下為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)而采取的重大舉措，走在了全國(guó)的前列。

　　二是更加強(qiáng)化政府對(duì)法律援助的經(jīng)費(fèi)保障力度。規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”，從而更加明確了政府在法律援助經(jīng)費(fèi)保障方面的責(zé)任，從根本上為法律援助工作的開展打下了基礎(chǔ)。

　　三是明確了經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)。以前的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)是由法律援助機(jī)構(gòu)參照當(dāng)?shù)卣�府公布的最低生活保障線執(zhí)行。新修訂的《貴州省法律援助條例》明確規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾�府公布的城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”，避免了法律援助機(jī)構(gòu)在審查條件時(shí)的不確定性。

　　從1998年開始，貴州省法律援助工作已經(jīng)走過(guò)了10年風(fēng)雨歷程。2000年底，貴州省就建立起省、市、縣三級(jí)政府法律援助機(jī)構(gòu)98個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的100%，是率先在全國(guó)全部建立縣以上政府法律援助機(jī)構(gòu)的省份。截至目前，貴州省依托司法所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))法律援助工作站1417個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的92%。在工、青、婦、老、殘、大學(xué)、監(jiān)獄勞教單位建立社會(huì)法律援助工作站483個(gè)。

　　10年來(lái)，貴州省法律援助工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)從124萬(wàn)元增加到1165萬(wàn)元，增長(zhǎng)了9.4倍。全省各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助案件66368件。自2006年首次辦案數(shù)量突破萬(wàn)件以來(lái)，連續(xù)兩年均以60%以上的幅度增長(zhǎng)。(本報(bào)通訊員 楊黔粵 本報(bào)記者 閻志江)